中金公司研报认为,特朗普未来四年执政或将基于两个底层逻辑,一是对拜登政府时期的政策进行纠偏,主要体现在控制通胀、限制移民和削减政府支出方面;二是实施重商主义经济策略,强调通过高关税保护本国产业并促进出口,这与二战后美国推崇的贸易自由主义相对立。中金认为特朗普或采取“先关税、后减税、先省钱、后花钱”的政策顺序,在关税、移民、能源和外交国防四个领域率先施政,减税因为会扩大财政赤字或延后推行。基准情形下,预测特朗普或在2025年第二季度推动部分关税落地,步伐或是渐近的。同时,共和党可能在2025年使用预算调解程序(budget reconciliation)推动立法,在特朗普上任后的100天内通过第一个涉及移民、能源和国防支出的法案,该法案中或将包含削减财政开支的内容。在随后的第二个法案中推行减税计划,时间点可能在下半年。