2024年是实施“十四五”规划、加快推进现代化洛阳建设的关键之年,也是巩固和增强经济回升向好态势、着力推动高质量发展的攻坚之年。
行至岁尾,回看全年。面对外部压力增大、内部困难增多的复杂形势,全市上下聚焦建强副中心、形成增长极,坚持以创新引领发展,扭住“三项重点工作”,用好“三个重要抓手”,着力稳增长、促转型、惠民生、防风险,全市经济呈现总体平稳、稳中有进的良好态势,现代化洛阳建设迈出新的坚实步伐。
经济运行稳步向好
全市生产总值增速逐季回升,预计全年增长5%左右;规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额增速稳步回升。
文旅市场持续火爆,释放出促消费、扩投资、惠民生的综合效应。前11个月,全市接待游客、旅游总收入分别增长13.5%、16.3%,新增酒店及民宿899家、较去年增长26%,旅游行业从业人员近24万人,朝着“文旅文创成支柱”目标迈出坚实步伐。
创新发展成效凸显
加快打造高能级创新平台,实施高新技术企业倍增行动,营造良好创新生态,推动创新链产业链深度融合。今年以来,全市新增创新平台352个,新认定高新技术企业217家,技术合同成交额175.52亿元、较去年增长25.2%。
科技体制改革、要素市场化配置改革、国资国企改革、开发区改革等重点领域改革向纵深推进,龙门实验室“管委会+产业研究院+运营公司”的组织架构有效运转,工控集团、交投集团成功组建,全市7个开发区在全省排名中实现晋位升级。
改革创新持续深化,经济发展质效持续提升。前11个月,全市高技术制造业增加值增长63.8%、高于规模以上工业57.5个百分点,高新技术产业增加值占比达55.3%、较年初提升8.5个百分点,规模以上工业企业利润增速分别高于全国、全省36.3个和25个百分点。
项目建设取得突破
开展“转作风、大攻坚、建新功”行动,谋划实施一批重大项目,着力推动项目落地见效。
宁德时代洛阳基地一期部分产线已投产,后续项目加快推进,配套项目已落地26个、总投资121.9亿元,在打造具有全国竞争力的千亿级新能源电池产业集群上取得了重大进展。
洛阳石化百万吨乙烯项目基础设计获批,即将进入全面建设阶段,配套项目已落地40个、总投资432.5亿元,在打造千亿级绿色石化先进材料产业基地上迈出了关键步伐。
中航光电高端电子器件基础产业园、新强联精密零部件项目、城市阳台一期、玄武门大街一期等重点项目建成投用,航空航天智创产业园、麦斯克硅外延片项目正在进行竣工验收,国创动力电池配套产业园主体施工已完成。
汉魏故城遗址博物馆即将建成开馆,19个城中村改造项目成功争取132.2亿元专项借款支持并全面开工建设。
呼南高铁焦洛平段可研报告获批、前期工作取得突破性进展,洛宁抽水蓄能电站、故县水库灌区和济新、沁伊、郑洛高速加快建设,嵩汝、洛嵩、嵩内高速前期工作基本完成。
乡村振兴开创新局
乡村振兴由过去抓亮点转向集中连片推进,科学划分集中连片示范区,坚持全域推进与分批推进相结合,在推进乡村全面振兴上探索出了有效路径。乡村振兴集中连片示范区建设已全面铺开,新安樱桃、伊川杂粮、汝阳香菇、洛宁苹果、栾川民宿、嵩县中药材、孟津果蔬等产业集群不断做大做强,具备条件的行政村供排水一体化覆盖率达96%、乡里中心实现应建尽建,农业农村展现新面貌。
民生福祉不断增进
全市新增城镇就业10.1万人,新增农村劳动力转移就业4.42万人,新增技能人才23.5万人,居民人均可支配收入预计增长5%以上。
提升改造市属未迁建高中8所,新建改扩建义务教育学校36所,全市农村教学点撤并任务已完成85.8%。
2个国家级、5个省级区域医疗中心高质量运营,西交大二附院洛阳医院即将开诊,广州市妇女儿童医疗中心协作医院在洛揭牌,洛阳市成功入选2024年中央财政支持普惠托育服务示范项目,在全省率先实现县域三级综合医院和“急诊急救五大中心”全覆盖。
城市区在养老服务社区全覆盖的基础上实现老年助餐服务街道全覆盖,150个集中养老服务站点、300个村级居家助老服务点建成投用,洛阳入选全国基本养老服务综合平台试点城市。
具备条件的社区实现邻里中心全覆盖,新建社区体育公园50个,公共服务便捷性进一步提升。
把良好生态环境作为最普惠的民生福祉,着力抓好减污降碳协同创新试点建设,洛阳成为全省唯一提前实现“十四五”主要污染物减排目标的地市。
风险化解有序有效
坚持控新治旧防变,从严从实抓好各领域风险隐患防范化解工作,不断提升本质安全水平。
宝贵经验
今年以来,全市上下全力以赴拼经济,在攻坚克难中推动经济持续回升向好,许多关系洛阳发展全局的重点工作取得突破性进展。我们在具体实践中积累的经验弥足珍贵,必须坚持好、运用好。
●必须把准大局大势,深入研究蕴含重大机遇、带来严峻挑战、关系发展全局的重大趋势性变化,积极应对各种机遇性竞争性重塑性变革,努力以战略主动赢得发展主动。
●必须推进改革创新,坚持以科技创新引领产业升级、以深化改革破除体制机制障碍,促进改革创新协同发力,持续推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。
●必须用好市场机制,主动摆脱以行政手段抓经济工作的路径依赖,着力营造有利于市场充分发挥作用的环境,更好地依靠市场聚资源、促发展。
●必须突出项目抓手,紧紧扭住项目建设这个“牛鼻子”,下大力气谋划实施更多带动性、支撑力强的重大项目,以优质项目的接续实施推动经济发展提质提速。
●必须激励担当作为,坚持鲜明的用人导向、科学的激励导向、正确的执纪导向,教育引导党员干部提振干事创业的精气神,竭尽全力干出为全局助力添彩的业绩。
(洛报融媒·洛阳网记者 李雅君 赵晨熹)(本文配图均为资料图片)