12月25日 | 巴基斯坦、孟加拉国希望联手重振南盟

本期编辑：张谦和 章钰珏

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执行主编：陈卓

《经济时报》12月24日报道，尤努斯领导的孟加拉国临时政府正与巴基斯坦合作重振南亚区域合作联盟（SAARC，简称南盟）。长期以来，南盟受制于印巴、阿巴关系等地区复杂现状。2016年，莫迪因巴“袭击威胁”拒绝出席在伊斯兰堡举行的南盟峰会，导致南盟至今已基本失去效力。与此同时，印将重心转向孟加拉湾多领域经济与技术合作倡议（BIMSTEC），该倡议被视为连接南亚和东南亚的重要区域合作机制。然而，在近期印孟关系恶化、孟巴宣布深入合作的背景下，巴积极推举孟部分退役军官推动南盟复兴，并与孟各机构恢复联系。值得注意的是，目前南盟秘书长由孟外交官萨瓦尔（Mohd Golam Sarwar）担任，或在推进南盟议程中扮演关键作用。

尤努斯和沙利文。图源：《每日星报》

《每日星报》《印度教徒报》12月24日报道，美国家安全顾问沙利文与尤努斯就“在孟印度教徒人权”问题举行电话会谈，双方重申“致力于保护所有人的人权，无论宗教信仰如何”。沙利文表示，美支持一个“繁荣、稳定、民主”的孟加拉国，并感谢尤努斯在国家面临挑战时期的领导作用。近期，孟针对印度教徒的袭击频发，包括破坏印度教寺庙、逮捕在孟印度教领袖。对此，印裔美民主党众议员塔尼达尔（Shri Thanedar）敦促美同孟临时政府讨论该问题，并建议采取制裁措施，提议为孟境内1500万印度教徒、佛教徒、基督徒建立“安全自治区”。分析指出，此次通话发生在美权力交接之际，标志着美方对孟人权与稳定问题的持续关注。

路透社12月24日报道，由于俄罗斯原油供应量下降，印国有炼油企业或进军中东原油市场。受俄自身需求增长、俄履行OPEC石油减产承诺、信实等私营炼油企业锁定俄油供应等因素影响，印国有炼油企业担忧俄原油供应量下降。据预计，2025年1月，印三大国有炼油企业印度石油公司（Indian Oil Corp）、巴拉特石油公司（Bharat Petroleum Corp）、印度斯坦石油公司（Hindustan Petroleum）的俄油缺口将达800-1000万桶（8-10 million）。为此，印国有炼油企业拟从库存中提取原油以满足即期需求，并试图从中东采购更多原油。消息人士表示，市场上并非没有俄油替代品，但印国有炼油企业希望减少购买替代品产生的经济损失。例如，部分俄油供应商愿以人民币结算，但在莫迪政府干预下，国有炼油企业已停止以人民币支付俄油。

《南华早报》12月19日报道，孟加拉国拟采购中国歼-10C战斗机，旨在加强空军力量。孟空军参谋长哈桑（Hasan Mahmood Khan）11月访华期间曾表示，孟正寻求多用途战斗机和攻击直升机，并参观中国航空技术进出口总公司（CATIC）。另据消息人士称，孟空军考虑在加强空军力量的第一阶段购买16架中国歼-10CE战斗机（歼-10C出口版）。然而，分析人士表示，一方面，对孟而言，歼-10CE战斗机等4.5代多用途战斗机价格高昂。另一方面，若孟采购歼-10CE战斗机，将成为第二个购买中国战机的印度邻国，恐加剧中印间紧张关系。

《印度教徒报》12月23日报道，孟加拉国反腐败委员会（Anti-Corruption Commission）开始调查“卢普尔（Rooppur）核电站项目（由俄援建）腐败”案，称孟前总理哈西娜在其中涉嫌违规操作。2015年，孟原子能委员会与俄核电巨头俄国家原子能公司（Rosatom）签署卢普尔核电站项目协议，2017年该项目启建，2018年印加入协议，预计2025年完建首台机组。孟反腐败委员会委员会发布声明称，卢普尔核电站建设项目耗资126.5亿美元（12.65 billion），其中约50亿美元（5 billion）涉嫌存在“违规行为”。据悉，孟哈西娜及其亲信通过马来西亚离岸机构洗钱约9亿美元（900 million），涉案人员包括哈西娜侄女、英国现任财政部经济大臣图利普·西迪克（Tulip Siddiq）。目前，西迪克正接受英方审查。针对孟指控，12月24日，俄国家原子能公司回应称，卢普尔核电站项目完全透明，孟反腐委员会此举“试图抹黑”该项目，并称该企业将在法庭上捍卫自身利益与声誉。

《印度快报》12月23日报道，为消灭残存纳萨尔派（Naxalite，印对于激进左翼的称呼）势力，恰蒂斯加尔邦采取“胡萝卜加大棒”双轨制策略。目前，该邦巴斯塔地区（Bastar）系印仅存的纳萨尔派势力堡垒。纳萨尔派源自1967年纳萨尔巴里起义，目标是驱逐封建地主、夺取武器、成立游击队、分配土地。2004年9月，纳萨尔派武装的主要政治派别印共（毛）成立，此后印历届政府不断对其大力清剿。2023年，印人党在该邦掌权后，采取“胡萝卜加大棒”双轨制策略打击纳萨尔派势力：一方面遵循强硬路线，派遣中央和邦政府部队在林地打击残存纳萨尔派武装分子；另一方面实施“胡萝卜政策”，为投降的毛派分子平反，并为其提供住房、就业培训、津贴，同时对受纳萨尔派影响地区的企业提供特殊激励机制，包括税收、水电减免等，以鼓励其为投降的纳萨尔派分子提供就业。数据显示，在2023-24年，印安全部队击毙287名纳萨尔派分子、逮捕约1000人，劝降837人。对此，印内政部长阿米特·沙阿（Amit Shah）表示，将在2026年3月前彻底根除纳萨尔派。

《德干先驱报》12月23日发表题为《后殖民国家危机》的评论文章认为，后殖民国家因过度关注发展目标、放弃启蒙民众等公共服务职能而陷入巨大危机，为扭转这一趋势，这些国家一方面应重新建立发展与公平的平衡，另一方面则应摆脱对“有限政府”神话的迷信，重新建立“公共利益导向”的国家公共服务体系。本文作者阿尼尔·库马尔·瓦迪拉朱（Anil Kumar Vaddiraju）系班加罗尔社会与经济变革研究所（ISEC）政治制度、治理与发展中心政治学教授。

包括印度在内的后殖民国家在摆脱殖民统治伊始，都曾抱有“实现经济发展、推广启蒙价值”的美好愿景，但现实却异常艰难。一方面，商业机构的发展，尤其是大型企业的崛起，显著改变了传统社会力量的均衡。这严重削弱了国家相对于社会的相对自主性，加剧了对国家社会基础的侵蚀。这导致中下层民众尽管可通过“涓滴效应”一定程度上分享国家经济增长带来的好处，但上层无疑占据了发展红利的绝大部分，导致巨大的贫富差距。

另一方面，国家过度关注发展目标，最终压倒了后殖民主义国家服务民众的精神。国家从倡导发展和推动启蒙双线并行，逐渐转为仅关注经济增长，而抛弃了培育民众世俗主义、理性主义价值观的职能。这种国家职能一元化的结果在非洲就是无止境的内战、原教旨主义冲突，在南亚则表现为印度教、伊斯兰教相互对抗的教派主义狂热和宗教极端主义。

因此，这些以“波拿巴主义”国家开启发展的后殖民国家——一个凌驾于阶级结构之上、引导社会在经济发展、扶贫和社会启蒙方面达到高度“相对自治”国家——现在发现自己陷入了危机。为了防止后殖民主义国家的进一步“劣化”，这些国家一方面应重新考虑对大型企业施加限制，将任务主线从聚焦发展逐步向再分配调整，推动减贫、缩小贫富差距；另一方面需扭转对“有限政府”神话的迷信，重拾对民众政治社会化等作为公共服务组织的传统职能。