划重点
01乌克兰收到美国承诺的第一笔“不义之财”来自俄罗斯被冻结的海外资产,金额为10亿美元。
02这笔贷款将投入军事装备更新、基础设施修复和人道救助等领域。
03然而,这笔资金运作隐藏着许多风险,如将来被俄罗斯拿回去的可能性以及偿还贷款的时间长达40年。
04实际上,这笔贷款可能是美国用来绑架乌克兰的一条锁链,让乌克兰在美国的操纵下继续担当牺牲品。
05俄罗斯已多次表示抗议,将采取法律行动回应西方向乌克兰转移俄罗斯被冻结海外资产所产生的10亿美元收益。
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当地时间12月24日,乌克兰人终于收到了美西方承诺的第一笔“不义之财”——来自俄罗斯被冻结的海外资产产生的收益,金额为10亿美元。这笔贷款将被转账至世界银行专门为乌克兰设立的一个基金中,以供乌方使用。
乌克兰方面自然是很高兴。其官方发言人表示,这笔资金宛如“及时雨”,将重点投入军事装备更新、基础设施修复以及人道救助等领域,缓解国内困境。
而之所以说这笔钱是不义之财,是因为它来自2022年2月俄乌冲突爆发后,美国及其盟友所冻结的属于俄罗斯央行的约3000亿美元资产。当时,俄罗斯和世界其他国家都没料到美国和其盟友居然可以这么无耻。
目前,俄罗斯的这些资产有约2000亿欧元在欧盟境内,大部分在世界最大的清算和结算系统——比利时国际证券托管机构“欧洲清算银行”的账上。除欧洲国家外,美国和澳大利亚还分别持有70亿欧元和50亿欧元的资产。这些资产以此前投资的债券和其他金融工具的形式被冻结。
3000亿美元资产的利息可不少。欧洲清算银行报告称,2023年前9个月,它就从俄罗斯资产的投资中赚取了约30亿欧元的利息。目前,美西方把这笔利息分成了两个部分,今年2月15日之前的利息将由欧洲清算银行保留,用来可能与俄罗斯发生的诉讼风险,今年2月15日起产生的大部分收益转移到欧洲和平基金和欧盟预算中的乌克兰基金,再以贷款的方式供给乌克兰使用。
西方国家对这笔钱的使用进行了多轮磋商。今年10月,七国集团领导人达成共识,准备以冻结俄罗斯资产所产生的收益作为抵押,向乌克兰提供500亿美元的贷款。其中,美国承诺向乌克兰提供200亿美元的贷款,而剩余的300亿美元将由G7集团国家和欧盟共同提供。
10月23日,欧盟理事会批准向乌克兰提供350亿欧元贷款,乌克兰以被冻结的俄罗斯资产收益偿还,贷款期限最长为45年。
美国和乌克兰的借款协议则是独立的,时间为40年,金额为200亿美元。这笔贷款利息的年利率按照美国当前一年期国债平均利率再上浮1.3%来计算,而本金和利息都将用俄罗斯被冻结资产所得来偿还。
这一次,乌克兰拿到的10亿美元,就是来自美国贷款的首笔款项。
因为还贷款用的也是俄罗斯资产的利息,看上去似乎乌克兰并不需要为贷款额外花钱,乌克兰人自然是皆大欢喜。
然而,虽说目前乌克兰欢天喜地接受下来,实际上,这笔复杂的国际资金运作是深藏着许多风险的。
根据国际法和国际关系准则,交战国相互扣押、冻结甚至是没收对方的资产无可厚非。
但乌克兰目前既不是欧盟成员国也不是北约成员国,美国及其盟友并没有与俄罗斯处于战争状态,俄罗斯的财产也不是通过非法手段积累的。按照国际法规定,在这种情况下,国家的资产不应当轻易被冻结,更不应当作为他国政治和经济利益的交换筹码。由西方国家来冻结俄罗斯的合法资产,并自行处理这笔资产产生的利息,是于法无据、于理不合的行为,是单方面的霸权行径。
西方国家也知道这个理,因此还恬不知耻的预留了将来的诉讼费用。
对于乌克兰来说,这些被冻结的资产属于俄罗斯央行,乌克兰并没有直接的所有权。所以,不排除将来被俄罗斯拿回去的可能性。
此外,乌克兰还同时面临着来自西方国家的陷阱:这笔钱是贷款,而并非无偿援助,乌克兰未来是要进行多种方式偿还的。这种贷款方式看似支持乌克兰,实则让乌克兰背上了一笔巨额“债务”,而且,时间长达40年。
况且,贷款利率还不是固定的,是以美国一年期国债利率再上浮1.3%,乌克兰将来不仅要还本金,还要承担利息的波动风险。
如果将来俄罗斯被冻结的资产“解套”,这笔钱的来源不存在了,那乌克兰的债要不要还呢?按照西方的惯例,很遗憾,还得还。到那时候,乌克兰就不得不出卖资源、主权,以及一切自己能卖的东西了。
实际上,这笔贷款就是美国用来绑架乌克兰的一条锁链。只要有贷款在,没还清,乌克兰就无法自主选择下一步的路,无法取得真正的自主与独立,只能在美国的操纵下,继续担当其全球霸权的牺牲品。
由于美国当选总统特朗普早有“在24小时内解决乌克兰冲突”的想法,俄乌双方也在不同程度上表达了和谈的意愿,美国政府在此时让10亿美元落地,不排除这是拜登政府故意的拱火浇油,目的是用俄资产为乌续命,持续消耗双方,以坐收渔利、巩固自己的政治遗产。
对于美国的这一举动,俄罗斯已经多次表示抗议。25日,俄罗斯总统新闻秘书、克里姆林宫发言人佩斯科夫表示,针对西方向乌克兰转移俄罗斯被冻结海外资产所产生的10亿美元收益,俄方将采取法律行动。在今年11月,俄罗斯也曾表示将开始使用外国公民被冻结资产的收益,来回应美方的举措。
这10亿美元的到账,让世界再次看清了原来美国从来就不遵守国际规则,为了满足自身的私利,美国政府就没有干不出来的事。美国的强盗行径让自己所标榜的“人类文明灯塔”,成了一个国际笑话!