烟花爆竹,“禁”“限”之间

12月24日,佛山市顺德区政府发布关于2025年有序燃放烟花爆竹的通告,明确了燃放烟花爆竹的时间、地点与种类等。
同日,淮北市杜集区应急管理局对该区87家符合烟花爆竹经营许可条件、申请办理经营许可证有关情况进行公示。
年关已至,烟花爆竹的销售与燃放,再度成为社会热点。

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根据佛山市顺德区的通告要求,2025年内的可燃放时间,除2025年1月22日至2月12日(农历春节期间,即农历十二月二十三至正月十五)区间外,元旦、清明节、劳动节、端午节、中秋节、国庆节等亦列入可燃放时间段内;但每日时限不等,农历除夕、正月初一为全天,春节其他时间则为8时至23时;元旦等法定节日为10时至22时。在这些时间段之外,则明确禁止。
据有关统计,除上述佛山顺德外,河南郑州市、濮阳市和南阳市,以及辽宁鞍山市也已明确,2025年春节可以有序、限时、限地燃放烟花爆竹。在过去的2023年以及今年,国内多地对“全面禁燃、禁售烟花爆竹”政策作出调整、松绑;或者事实上予以一定程度松绑,市民购买和燃放烟花爆竹,亦已成为默认的事实行为。
但上述地区的政策变化,并不能推导出“别人都放开了,我们也要放开”这样的结论。
在河南省,郑州、濮阳、南阳有序放开,但商丘等地则明文“禁止”!商丘市有关部门12月20日发布《关于2025年商丘市全域禁止销售燃放烟花爆竹的通告》,明确在商丘市行政区域内,全年全域禁止任何单位和个人生产、经营、储存、运输、销售、燃放烟花爆竹。显见各地政策的差异,是依据于当地条件而作出的,或与当地安全生产形势有关,或与当地安全管控手段与技术条件有关,甚或与当地地理条件相关。

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佛山市顺德区对可燃放区域以图示形式,向市民予以清晰且明确的说明,记者从中也看到,这些可燃放区域基本位于河流沿线,显见具有相对较好的安全条件。同理,不同城区在建设过程中,由于历史的现实的多方原因,或安全燃放条件欠佳、或文物古迹较多、或文体教育设施布局较密、或居住区密集,等等,都使有序放开难以实现。
我们对于不同地区管理措施的差异,应予以理解并支持;各地政府亦应对此加强宣传与说明。因为它们最终都指向一个最大的问题:安全。一瞬的精彩、一刹的璀璨,都不足以抹去对每一个生命的呵护、对每一座重大设施的保护。
淮北市杜集区公示烟花爆竹经营许可,我们可以合理猜测其背后烟花爆竹的合法合规销售以至有条件燃放;但我们同时也应注意到,安全之弦从未松动。当地消息显示,省应急厅有关处室于本月中旬,赴淮北有关地区开展烟花爆竹旺季经营安全专项督导检查。
安全要求必须置顶!之后才能讨论燃放的禁与限的问题。
近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于做好2025年元旦春节期间有关工作的通知》,明确要求各地全面排查整治包括烟花爆竹在内的各领域事故隐患,特别是“加强跨年夜、除夕夜等重点时段的灯光秀、焰火晚会等大型群众性活动风险评估和安全管理”。此间我们同时也注意到,合肥市对跨年夜有关飞行器作出禁飞要求,根本目的就是安全。
在市民们弄明白了这些事理之后,还有一个问题则需要交给各地方政府通盘考量:如果具备条件,是将有限的人力、物力等管理资源投入到全面禁止中,还是将有限的人力、物力等管理资源投入到有序限制中?


综合述评:安徽商报融媒体评论员 周祥新
图片:安徽日报
审核:马翔宇 编辑:李享 校对:解明傲