湘潭柏屹产业园（黄成 供图）
在湖南湘潭天易经开区的热土上，一场关于产业模式创新的变革正在悄然上演。近年来，面对体制机制改革、高质量发展转型等多重挑战，天易经开区积极探索“社会资本开发建设运营+园区服务”的新模式，创新性推出了柏屹模式。这一模式不仅有效破解了资金难题，更实现了降本增效、优化服务管理、促进产业集聚的显著成效，为园区的高质量发展注入了强劲动力。
“柏屹模式”应运而生，开创产业发展新篇章
栽下梧桐树，引得凤凰来。湘潭柏屹产业园项目是天易经开区引进，由湖南柏屹创新园区发展有限公司负责开发建设的一项重点工程。项目总投资50亿元，总用地1100亩，总建筑面积达60万平方米，涵盖了单层厂房、多层厂房、研发中心、总部大楼及配套用房等多个功能区。自项目启动以来，已完成了一、二、三期的开发建设，产业园以其完善的设施和优质的服务，吸引了众多企业入驻，投产企业超过120家，带动了5000余人的就业，其中，达产区在2023年实现了20亿元的工业产值，完成了1.3亿元的税收，取得了显著的经济效益和社会效益。
这一系列成就不仅彰显了项目的成功实施，更体现了其背后的创新模式——“柏屹模式”。“柏屹模式”的创新之处在于其“全、省、活、高、优”的五大特点。“全”意味着全方位的服务，“省”则体现了成本控制的智慧，“活”保证了企业的灵活性，“高”彰显了建设效率和亩均效益，“优”则体现在招商引资和产业发展的双重优化上。通过联合招商和优质服务，“柏屹模式”吸引了众多优质企业入驻，形成了良好的产业集聚效应。
科学定位与市场化运营，推动产业集聚发展
定位决定方向，运营决定成败。“柏屹模式”的成功离不开科学定位和市场化运营的双重保障。天易经开区紧盯长株潭产业协同的发展机遇，结合园区“一主一特一先”的产业定位，精准发力。将先进装备制造产业的发展重点从南部片区调整到靠近株洲的东城区，规划建设了天易创新城，并计划用5至8年时间，完成100万平方米厂房及配套物业的建设，聚集500家以上中小微企业，力争将天易创新城打造成全国知名的中小企业集群。
目前，天易轨道交通配套产业园已建成湘潭柏屹动力配件产业园和振洋轨道交通部件生产基地等项目，引进了九宇新材、旭控电气等风电设备材料和轨道交通装备生产企业120余家，其中高新技术企业15家，国家专精特新“小巨人”企业1家，新三板上市企业1家，形成了产业集聚的规模效应，正逐步发展成为轨道交通产业配套的专业园区。
在市场化运营方面，天易经开区充分发挥市场的决定性作用，坚持“五统一”管理原则，即统一规划、统一建设、统一招商、统一管理、统一服务。“市场化运作，高效化服务”，天易经开区通过实行集中连片开发、统一建设和招商政策，柏屹产业园形成了规模效应和品牌效应。
同时，天易经开区还支持柏屹公司根据市场和企业需求，将整栋厂房合理分区、分割办证、分别出让给主企业和配套企业，进一步推动了中小企业的集聚发展。
改革创新破解难题，激发园区发展活力
“改革是发展的必由之路，创新是改革的灵魂”。在柏屹产业园项目的建设过程中，天易经开区面临着诸多挑战和难题。为了保障项目用地、盘活存量资产、减少财政投资，天易经开区大胆改革创新，将415亩商业用地变性为工业用地，并创新决策了“商转工”的做法。
此举不仅盘活了存量土地资源，还实现了土地出让金、报建费、建安营业税等净收入1.5亿元，同时未来每年可新增财税收入不低于6000万元。天易经开区还通过实行项目建设专班管理、专人服务以及“联合预审”一会决策等制度，大大提高了项目建设效率和入园企业服务效率。
绿色发展是未来的趋势。2024年5月，潭州新能源与湘潭柏屹自主创新园合作实施的30MW光伏项目正式开工。该项目通过在园区内屋顶投资建设分布式光伏电站，实现绿色清洁能源的利用及供应。在有效降低园区能耗费用成本的同时，还为园区多家企业提供了坚实稳定的供电保障。
该项目采用“自发自用，余电上网”模式，建成后，运营期内可累计发电约6亿千瓦时，节约23万吨标煤，减少二氧化碳排放62万吨，为企业节能减排、降本增效、绿色转型提供强力支撑。
复制“柏屹模式”，打造产业集聚示范区
展望未来，天易经开区将继续坚持创新驱动发展战略，持续提升“柏屹模式”，推动产业集聚发展。一方面，推行“柏屹模式”，按照“两区一中心”（高端装备制造区、新材料产业区、综合服务中心）的规划，推动天易轨道交通配套产业园滚动开发，打造产业集聚示范区。
另一方面，复制“柏屹模式”，加快天易食品医药产业园（佳海食品医药产业园）建设，以福熙食品等企业为龙头，带动一二产业融合发展，助力乡村振兴。
同时，天易经开区还在积极探索与央企国企、银行、社会资本等共建产业基金的方式，支持产业基金推进片区开发，破解片区开发建设资金难题。通过运用产业基金招商，引进头部企业、龙头企业入驻，进一步提升园区发展质效。
创新引领未来，模式铸就辉煌。天易经开区将继续秉持创新精神，推动产业集聚和高质量发展，为县域经济的繁荣贡献力量！（黄成）