第一次的发单人是狄伦，他的背后是有东南“小朝廷之称”的邹勉，后面三次发单的目的其实都是对付邹勉，所以应该是同一个人，这样算的话有两个发单人，狄伦已经被顾震所杀，那么第二个发单人到底是谁呢？
有些人怀疑是开封府左军巡使顾震，认为他是为了给李言报仇才三番五次发单对付邹勉，从逻辑上来说应该不是他，因为他也是在赵不尤的协助下破了梅船案之后才知道15年前杀死李言的人原来是大理寺司直狄伦，在此之前他并不知情，以他的性格如果知道狄伦是凶手他早就杀他为李言报仇了，从发单给萧逸水去破坏狄伦制造的祥瑞来看这个发单人肯定知道狄伦和邹勉的关系，从这一点来说发单人就不会是顾震。
从现在的剧情来看，最有可能的发单人有三个，分别是赵不尤的父亲赵离，花魁池了了和开封府王府尹。
赵离身上的疑点确实很多，大概说几个：
1.赵不尤在大理寺当贴书吏，薪水还要被上司克扣，温悦开了家伞铺，赵墨儿和赵瓣儿都没有工作，一家十年赚了800贯，买宅子还要从解库借钱，看上去赵家并不富裕，但赵离却是高档场所樊楼的常客，去一次的费用够家里一个月的开销，也就是说赵离并不差钱，那他为何要瞒着儿子和儿媳妇？买宅子不够钱也不拿出一些来！
2.赵离平时给人的印象就是一个不太着调的老汉，喜欢喝酒听曲，但他不仅知道《浮尸祥瑞案》、《帽妖吸魂案》、《坟场科考案》三个案子和正在发生的樊楼《红绸飞尸案》都是针对邹勉，而且还提醒儿子赵不尤接了单就要去完成，这哪像是一个浑浑噩噩的老头？从他的立场来看他也应该是站在发单人这一边的。
而且他带赵瓣儿去樊楼也是有意为之，原因很简单，赵离之前经常去樊楼但赵不尤却一无所知，还以为他从来没去过，可见赵离之前都是瞒着家里人去的，按理来说这一次他同样也可以偷偷去，但他却大张旗鼓嚷嚷着要去樊楼，明显有目的！
不过有一点似乎可以排除他是发单人的嫌疑，赵不尤17年前进入大理寺当贴书吏，15年前李言被杀，也就是说赵离虽然是皇室旁支，但他在李言被杀之前就已经是庶民了，实在想不明白他和泾原保捷军统制、两浙路转运副使李言会有什么瓜葛。
赵离一个庶民能有多大能耐？如果他真有了不得的背景，赵不尤也不至于在大理寺十几年还只是最底层的贴书吏！而且发单人每次发单的赏金都很高，动不动就是百两黄金，赵离哪来这么多钱？
第二个有嫌疑的人是池了了，从一些细节比如池了了只唱苏词、嗓音和一般女人不同、头上佩戴着和温悦一模一样的发绳来看，池了了有可能就是温悦20年前生死未卜的弟弟苏铮，而且暗渠中胁迫樊楼杂役为她运送尸体的人也应该是她，所以池了了估计就是男扮女装的苏铮，他应该是知道了20年前杀害父母的幕后凶手就是邹勉，所以一心想要复仇的池了了也有可能是发单人。
第三个有嫌疑的人是开封府王府尹，而且他的嫌疑最大，原因很简单，想要对付邹勉的人大概率是朝中重臣，原因无非这么几个，要么是邹勉的政敌，要么是为李言报仇，要么是涉及到朝中的派系之争，也只有朝中重臣才能轻轻松松拿出百两黄金，王府尹无疑是合适的人选。
宋朝开封府府尹至少也是三品大员，有时为皇族亲王兼任，但也不是完全如此，比如寇准、包拯、欧阳修等人也担任过开封府府尹，王府尹既然姓王那就不是皇族亲王兼任。
有个细节也很可疑，王府尹的女儿王云裳说邹勉的女婿栾回不是好人，一心想要让父亲远离邹勉，她肯定劝过好多次，能当上开封府府尹的人岂会不清楚？所以王府尹接近栾回说不定是另有目的，他是发单人的可能性最大！
至于赵离他应该和王府尹认识，因为有共同的敌人或某些原因，赵离、池了了、王府尹三人结成同盟共同对付邹勉。