导 读
七名记者，一条热线，近600篇报道，这是“问北京”的2024。这一年，我们穿梭于这座大城的街巷，倾听百姓呼声，关注民情民意，在政府与市民之间架起沟通的桥梁，共同为困扰市民的“急难愁盼”问题找寻化解之策。这一年，我们持续为小人物发声，为基层治理助力，始终坚持“人民城市人民建，人民城市为人民”的理念，触摸这座城市的肌理，回应这座城里的民生诉求。时值岁末，“问北京”推出融媒体特别策划《重返现场——回望2024的六个样本》，回到那些我们走过的新闻现场，看看他们现在的模样……
在大城北京，城市更新、老旧小区改造，是一个持续受到关注的话题，也是各级部门都在勠力推动的民生实事。旧改不易，在各方的努力下，2024年不时有好消息传来，退休科研人员集中的海淀区科源社区开始“原拆原建”，古城宛平那些陷在“搬不走修不了”困境里的平房区居民迎来解危搬迁，西城区东新帘子胡同里的居住环境得到改善。年终岁尾，我们重返现场，梳理那些关键节点背后的难点和破解思路。
科源社区原拆原建
记者：我现在来到了科源社区的东门附近，可以看到，原科源社区3号楼、8号楼、16号楼、20号楼等“筒子楼”户型以及小区礼堂，目前楼体已经彻底拆除了，施工现场围着一人半高的围墙，无法看清里面的具体情况，但还有几辆挖掘机停靠，居民说，前几天还在作业。那同样被纳入A组团改造计划的17号楼，目前楼体还在，但大部分居民已经搬离，有工人在17号楼附近作业，似乎是在拆除四周围墙。
居民胡女士：我每次就是早上出门的时候还立着一栋楼，回来的时候楼没了。
科源社区位于海淀区中关村街道，始建于上世纪50年代，曾作为家属楼陆续分配给中国科学院的职工。经过近七十年的风雨洗礼，昔日的温馨家园如今成了破败不堪的“老破旧”。2022年，记者来到科源社区16号楼、20号楼探访时，看到的是居民们一家几口人蜗居在十几平方米的房间内，老化的电线、锈迹斑斑的上下水管道、一碰就掉渣的墙体，随处可见。
科源社区此前的环境/受访者供
今年12月22日，“问北京”记者再次来到现场时，当初岌岌可危的16号楼，已经夷为平地。
科源社区首批改造房屋已经开始拆除/木子 摄
中关村东区改造办公室的工作人员介绍，本次改造采取“滚动实施”的方式，其中居住条件恶劣、改造需求比较迫切的楼栋纳入“A组团”，首先进行改造。之后，拆迁工作组会根据A组团意见征集、实施改造的情况，进行后续的改造规划。
东区办：因为咱们中关村这儿分成ABCD4个组团，现在咱们刚开始A组团，至于说后边的，现在还没有最后的方案。咱们这一次呢是把礼堂先拆了，盖三个楼，基本上都是小户型，都是38平方米到40平方米左右的吧，现在他都是1：1的拆迁，就是拆一户，（然后）根据你情况回迁到这个楼上，完了以后呢，根据你的面积可以增加一部分。
对于这次改造，多位居民坦承，他们的内心感受很复杂。盼望了几十年，终于搬出危房，但由于还没有进入选房环节，他们也担心回迁可能会有波折。
记者：咱们的心情是什么样的呢？
李女士：复杂！高兴、复杂、又难舍……
万女士：一言难尽！因为后边你不知道会怎么变化，对吧？目前就说把房让人家已经拆了，心里边忐忑不安，能走多远，会不会夭折，都有这份担心在里面，你知道吧？
宛平城“解危”摇号完成
同样期盼着改善居住条件的，还有丰台区宛平城内的居民。今年4月20日，记者第一次来到宛平城探访时看到，整个古城已经改造为比较成熟的文化旅游区，一条名为城内街的道路贯穿古城东西，街面整洁宽敞，但城内街两侧的胡同民宅，却十分破败。当时，房主张先生（化姓）告诉记者，因为漏雨，他家承重的房梁已经断了。
张先生（化姓）：承重的那个木梁都折了。那间房子是没法住，没办法，我们也没别的去处，只能是挤到别的屋，现在是五六口人挤到一个屋子。
居民介绍说，宛平城属于国家级文保单位，居民不能私自翻修房屋，而2020年6月启动的“危房腾退三年行动计划”，完成一期、二期后就停滞了，还有不少平房没有“解危”，这里的居民也陷入了“搬不走、修不了”的困境。居民李女士说：
李女士：宛平城因为是国家级的文保单位，它不允许居民私自翻房的。我们漏雨，房子是危房，已经是不适合居住的，现在城内留下的居民有100多个院子，人口大概也得有小1000口吧。
报道发布后五个月，宛平城内贴出新的搬迁公告，丰台区委区政府将宛平城内纳入卢沟桥地区城中村改造项目，9月7日宛平城内签约工作正式启动，涉及189户，占地面积约13公顷。9月30日，在选房摇号现场，此前反映问题的张先生（化姓）表示：
张先生：现在我们这边已经是摇完号了，目前就差选房了，我们现在也在等着他们进一步的通知，然后去选房了。还是希望尽快把这事儿落地，然后我们去把房子弄了呀什么的，这不是踏踏实实能住进去了嘛，现在就差这么一下了。
按计划，这次搬迁工作的安置房源共有五处，最晚的明年年中交付。宛平城内的这些居民预计最迟明年就能搬入新居。
胡同杂院“像素级”改造
对于那些没有条件整体搬迁或改造的老旧住宅来说，解决居民“急难愁盼”的采暖、下水等问题，就是“民生刚需”。西城区东新帘子胡同12号院已有将近半个世纪的历史，如今是几户共居的“杂院”，产权复杂。记者第一次现场探访时，院里没有厕所，下水只能通过渗井渗入地下，院内还有许多私搭乱建影响着居住安全。报道发布后，属地西长安街街道办牵头协调，由社区工作人员与居民协商方案细节，再由西城区房管所（西长安街房管所）负责对院内公共区域、房屋安全结构等进行施工。基础改造完成后，院内居民刘先生说：
刘先生：我把假牙都快掉下来了，高兴！真美！反正是当然痛快了，本身想弄，没劲儿，这回可帮了我了。
很多“搬不走、改不动”的老旧小区，都和科源社区一样，存在着产权分散、产权形式复杂的“历史遗留问题”；也和宛平城与东新帘子胡同12号院一样，承载着悠久的历史。在采访中，多位科源社区的居民表示，如今旧改终于启动，一方面是由于政府强力介入，推动相关工作落地；另一方面也是居民在利益纠葛中彼此妥协，最终形成合力。而这，或许也将成为破解旧改之难的一个样本。
记者手记：在欣喜与不安中等待
2022年7月，“问北京”记者第一次来到科源社区时，被“筒子楼”内的生活环境深深震撼：历经七十年风雨，残损的砖块、水管，处处展现出狼藉与破败。记者在采访现场认识了万女士，她是中国科学院动物研究所的退休研究员，工作后，所在单位将20号楼中的两间作为补差房分给她，这一住就是几十年。
万女士：我中国科学院的研究员，我从1978年毕业以后就在这块儿住，在科学院干了一辈子，活了一辈子了，我没有自己的空间，和别人抢厕所。
2024年年底重返现场，记者再次遇到了万女士，她说，科源社区旧改启动那一天，涌上她心头的第一份心情，是喜悦。
万女士：我们没有办法，我们要有钱，我们不是外边也买商品房去了吗？就在这儿，就在这儿盼着，盼星星盼月亮，盼到这种地步了。真的是感谢你们，感谢市政府这一块，从那（报道）以后，我从客户端上看到，在不断的运作，在不断的那个推进。
同时，改造过程漫长，其中存在的许多未知数，也让万女士心生忐忑。万女士告诉记者，“筒子楼”的人均居住面积不符合当下的居住要求，改建后的房子将按照成本价，每户增补14平方米的面积。现在，公摊面积还没有公布，居民也不清楚自家的面积究竟是多少。
万女士：新建房里边有公摊面积，这个公摊面积到现在没有透明，我们现在的房，因为是公租房和房改房，那时候呢我们没有公摊面积这一说。实际上呢，这14平方米他没有公开公摊系数是多少，到时候够不够他的公摊，这是一个未知数。
16号楼已经拆除/木子摄
改建过程中的重重困难，也让万女士感慨“生活不易”。现在，最现实的问题就是“钱”，在没有周转费的情况下，拆迁的居民要么借住、要么在外租房。而改建工期不定，也让居民心里打鼓。
万女士：有一户他出去租房子，12000一个月，我们所的一个老职工出去在五道口那儿租的房，8000块钱，他是个工人，8000块钱一个月的房租。
所谓旧改之难 难在哪里
居民们还向记者表达了不少忧虑：“非A组团”的入户调查一直没有开始，居民担心后续改建进度；物业费、取暖费的补交金额，一户也有几万元……不过，虽然有种种担忧，居民们对于“原拆原建”的意愿，依然是强烈的、坚定的，这是科源社区旧改过程中的“最大公约数”。中国社科院城市发展与环境研究中心原主任牛凤瑞表示，面对双方甚至多方的不同意见，更需要政策执行部门创造性的开展工作。
牛凤瑞：因为咱们是在一个利益多元化的社会，不同的群体更多的是从自己的利益出发来考虑一些问题，需要我们第一线的操盘手去创造性地开展工作。总的来说，要寻找一个共同点，取得一个最大公约数，才能解决这个问题。
在采访中，记者真切地感受到，所谓的“旧改之难”，是产权方主动启动之难，也是有关部门协调各方利益之难，更是居民克服种种现实压力、配合改造之“难”。期待未来的一年，科源社区改建工作能够取得切实进展，回迁居民“悬着”的心也能彻底踏实下来。
小 问 说
危房启动新改建
腾退取得新进展
胡同迎来新变化
期待2025万象更新
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记者 | 木子
编辑丨木子