导读
特朗普上台后,中东欧国家将面临更大压力,必须在务实的对华合作关系与同欧美盟伴关系之间求得平衡。通过“一带一路”倡议、中国-中东欧合作机制等平台,中国打通了进入欧洲市场的门户,而中东欧国家获得了更多投资,补足了基础设施缺口,双方实现了互利共赢和经济多元化增长。未来中东欧国家应谨慎调整策略,在保持经济可持续发展的同时扩大对华经贸和人文合作。
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作者:姆拉登·伊万尼奇
(Mladen Ivanić)
波黑主席团前成员
最近,特朗普在美国总统大选中胜出,并宣布将对进口自中国的商品征收新关税。这些措施的目的是在经济上孤立中国,但其实际影响却不仅限于中国,而是直接波及全球贸易和政治。包括中东欧国家在内的中国重要伙伴地区,都将受到这些措施的影响。
对中东欧国家来说,这既不是抽象的地缘政治事件,也不是无关痛痒的问题。中国的投资已成为该地区基础设施和经济增长战略不可或缺的一部分。匈塞铁路和黑山高速公路等大型工程项目不仅事关地区互联互通和经济效率,也是中国与中东欧经济关系日益密切的象征。然而,特朗普提出的政策可能令这些关系走向紧张,尤其是在美国向其北约盟友和欧盟成员国施压,要求它们重新评估与中国的接触之际。
这不是中东欧地区第一次面对来自不同全球大国相互矛盾的需求。从历史上看,该地区应对这种大国竞争局面的方法是在限制范围内寻找机会。今天,中东欧国家能否在维持同中国的伙伴关系的同时,管理好同欧美的盟伴关系,取决于它们能否拿出同样的务实态度。中东欧的政治史就是一部适应变局的历史。在冷战期间,这些国家在外来的意识形态强加与自身的主权和发展需要之间取得了平衡。今天,它们与中国的接触反映了类似的务实主义。对于塞尔维亚等国来说,中国的投资填补了关键的基础设施缺口;而对于匈牙利等欧盟成员国而言,对华伙伴关系是在更广泛的欧洲框架内维护经济独立的一种方式。
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特朗普的经济民族主义,特别是他重拾关税“大棒”的计划,对中东欧国家与中国的关系构成了直接挑战。新一届美国政府可能会对北约盟国施加更大的压力,迫使它们将对华伙伴关系定义为“安全风险”,减少对中国资本的依赖。对欧盟成员国来说,这带来了双重挑战:既要调和与中国的经济利益,又要尽可能与美国的政策保持统一。
与此同时,特朗普的新关税可能会加速中国在欧洲的投资,因为中国必须寻找新的市场以替代美国市场。这可能给中东欧国家带来新的机遇。平衡这些动态需要谨慎的外交和明确的优先事项。
中东欧国家应利用中国-中东欧合作、“一带一路”倡议等平台,在构建对华伙伴关系时统一立场和路线。通过协调各自的努力,地区各国可以在谈判中争取更好的条款,确保投资项目与本地区的优先事项保持一致。中国投资的项目可以为当地经济带来实实在在的好处,包括创造就业机会和技术转让。此外,透明的投标程序和定期审计可以增强公众信任,减少政治批评和质疑。与此同时,中东欧国家应继续致力于跨大西洋伙伴关系和欧洲伙伴关系,以符合自身利益的方式与中国接触。也就是说,中国投资项目应符合欧盟标准,并确保它们不会破坏更广泛的安全或政治承诺。
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虽然特朗普的政策给中国和中东欧国家带来了新的挑战,但也凸显了多样化的重要性。对中国来说,中东欧是进入更广阔欧洲市场的重要门户;而对于中东欧国家来说,与中国更深层次的接触是其与欧盟和美国关系的重要补充,它提供了一种平衡,避免过度依赖任何一个合作伙伴。在人工智能技术、物流、先进制造业和农业等领域,中东欧国家可以在保持经济可持续发展的同时扩大同中国的贸易合作。文化和教育交流活动可以增进相互了解,为长期合作奠定基础。
中国式合作关系的基础是经济倡议,而非政治要求,这为中东欧国家通过“一带一路”等倡议促进自身发展提供了独特机遇。这一务实的框架使中东欧国家能够在保持政治独立的同时获得重要的投资。随着中国适应不断变化的全球贸易动态,这一地区仍将至关重要。中国与中东欧地区关系的未来将取决于双方能否培养信任、确保互惠,应对多极化世界所带来的日益增长的压力。
对中东欧国家来说,最重要的是如何以自身战略利益为先,明智地驾驭对华伙伴关系。要谨慎地将中国的投资与本国、本地区目标相结合,在不损害其更广泛联盟的情况下确保经济增长。
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本文原文发表在中国日报国际版,原标题为 "Fluid dynamics"
出品:中国日报中国观察智库
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