南明区:以“四清”规范农村集体经济发展

今年以来,南明区紧紧围绕农村集体“三资”专项治理,引导农村集体经济规范发展,着力增强村集体富农能力,以“四清”不断规范农村集体经济发展。

清合同,引导村集体经济合同规范管理。通过建立《南明区农村集体经济合同清单》动态监测辖区村集体经济合同情况,全面整治村集体签约超长期、低价、租金无合理递增,合同条款不规范类合同。同时,为避免村集体经济合同管理不规范,样式不统一的情况,区级制定《南明区农村集体经济合同管理操作参考流程》《南明区农村集体经营性资产租赁合同(示范文本)》,让村集体在经济合同管理上操作有流程、执行有参考、决策有依据。目前,已避免30.3亩集体土地流失,规范经济合同21份。

清资产,助力村集体资产巩基固本。在省、市行业部门指导下,再一次对辖区村集体全面开展清产核资。经全国农村集体资产监督管理平台监测数据反馈,全区29个行政村集体资产规模2023年前后对比数由19.55亿元至21.61亿元,增长10.53%。同时,全面清查党的十八大以来使用各级财政资金投入农村形成的项目资产,对经营类资产及公益类资产按程序确权到村,累计确权到村项目166个,资产原值0.83亿元。此外,通过司法程序追回集体资产一处(朝阳镀锌厂)。全区以扎实推进集体资产清查为本,以项目资产确权赋能到村集体为补充,不断巩固和提升集体资产效能。

清资金,推进村集体债权结算归库。紧紧围绕村集体经济运行中资产租赁,应收应付、债权债务等重点内容进行清查核准。分类施策全面核准村集体债权收回,针对金额较小、有能力偿还的债权,采取下达催收函,签订定期还款协议等措施收回;针对金额较大,存在坏账呆账风险的采取司法程序、以资抵债的形式收回。截至目前,村集体获得采取“以资抵债”形式获得资产一处(846.89平房产),抵扣欠缴租金810.83万元,累计追回债权资金1139.39万元。这些集体资金的核准收回、归库,进一步壮大集体经济,夯实发展基础。

清权益,提升村集体经济组织富农能力。从今年监测情况看,全区(含双龙)29个行政村平均经营性收入达145.13万元。集体经济的发展壮大为带动农户创收、提升集体成员获得感、幸福感提供了坚强的保障。经统计,今年以来,各村紧盯村民“急难愁盼”问题,完善基础设施19处,为村民补贴医保,发放老人福利、大学生奖励等资金1544.41万元。

下一步,南明区将紧紧围绕农村集体“三资”专项治理,强化相关法规宣传,加强业务技能培训,持续完善内控机制,提高全国农村集体资产监督管理平台监测能效,不断规范村集体经济发展,助力乡村振兴。(杨柱)