2024年12月10日，伦敦塔区委员会再次投票反对中国在皇家造币厂旧址建设新大使馆，这背后究竟是“历史遗址保护”还是政治角力？
更意外的是，英国还对中国大使馆开出了高达793万英镑的天价罚单！
这笔费用源自伦敦市政府声称“大使馆车辆拥堵交通”。
然而，我国坚持认为，这一收费违背了国际法中的“外交豁免权”。
在经济合作与政治对抗的双重压力下，英国到底是想“捞好处”，还是“故意刁难”中国？中英关系的未来走向将如何发展？
中国新大使馆的建设计划与地方政府的反对
2018年，我国斥资2.55亿英镑购买了位于伦敦塔区的皇家造币厂旧址，计划将其改建为新的中国驻英大使馆。
新使馆的建设本应是中英关系中一次积极的外交举措，既能改善两国在文化交流、签证服务等领域的合作，也能为驻英外交人员提供更现代化的办公与居住环境。更重要的是，这座新使馆的规模将是现有使馆的十倍，预计将大大提升中国在英国的国家形象和软实力。
然而，伦敦塔区委员会却接连投票反对这一建设项目，理由主要集中在安全风险、历史遗址保护和交通影响等方面。
2024年12月10日，塔区委员会再次通过了反对票，明确表示对该项目的担忧。
首先，地方政府对于新使馆的安全风险表示忧虑。使馆的建立可能引发大规模的抗议活动，而这些抗议有可能对塔桥附近的交通和市民安全产生不利影响。塔桥周边的交通本就繁忙，一旦出现示威和抗议活动，可能导致交通瘫痪，影响伦敦市民的日常出行。
其次，塔区委员会强调，皇家造币厂作为伦敦的历史遗址，其文化价值不容忽视。中国政府提出的建筑方案虽然遵循了英国的规划政策，但部分委员认为，这种现代化的建筑风格可能破坏这一历史遗址的独特风貌。
与此同时，也有反对者担心新使馆的监控设施可能会侵犯附近居民的隐私，提出了对人权与民主的关注。
这些反对声音虽然从某种程度上符合国际上对历史建筑和隐私保护的普遍价值观，但也透露出一种更深层的政治焦虑。
英国向中国大使馆开罚单：外交豁免权的争议
不仅仅是新使馆建设计划，英国最近对中国驻英大使馆开出的793万英镑的交通拥堵罚单，进一步加剧了两国之间的外交冲突。
根据伦敦市政府的规定，任何进入市区的车辆都需要支付交通拥堵费。而中国驻英大使馆的车辆，因频繁进入伦敦市中心，成为了交通费的目标。
问题在于，国际法中有一项明确规定：外交机构享有“外交豁免权”，即不受东道国的税收和部分费用的管辖。
我国坚决拒绝支付这笔罚款，认为该收费违反了《维也纳外交关系公约》，并明确指出大使馆享有的外交特权不应受到此类费用的限制。
我国认为，这笔费用性质为税收，而税收是不能对外交机构征收的。
英国方面则坚称，这一费用并非税收，而是“交通服务费”，因此不受外交豁免权保护。
英国政府表示，如果中国不按时缴纳费用，将会通过国际法庭解决这一争议。
此事在国际间引发广泛关注，多个国家也曾因为类似罚单与英国发生争议，最终均未同意支付。
美国和日本等国曾先后拒绝支付此类费用，认为英国的收费政策违反了国际法的基本原则。因此，英国在这一问题上坚持己见的做法，无疑对中英外交关系造成了较大冲击。
英国的双重态度：经济合作与政治对抗并存
英国对待中国的态度显得复杂而矛盾。
尽管中英在经济和贸易上保持着日益密切的合作，尤其是在“一带一路”倡议和投资领域，但在政治和意识形态上，英国却对中国采取了对抗的立场，尤其是在香港、新疆和台湾等敏感问题上，英国曾多次批评中国，甚至采取了措施施压中国。
这种矛盾的外交策略反映了英国在国内外多重压力下的“进退维谷”局面。
经济上，英国在“脱欧”后的不确定性中急需寻找新的经济增长点，而中国无疑是一个重要的合作伙伴。
中国在英国的投资和经济合作，不仅促进了英国经济的复苏，还为英国提供了大量的就业机会。
然而，英国政府却在政治上对中国采取强硬立场，尤其是在涉及人权、自由与民主的议题上，始终对中国保持高度警惕。
因此，英国在处理中英关系时，显现出明显的“双重态度”：一方面急需与中国的经济合作，另一方面又不愿意在政治与安全问题上让步。这种矛盾的外交策略，无疑让两国关系时常处于紧张与合作的微妙平衡中。
未来走向：中英关系的复杂局面
中英两国的外交冲突，虽然在某些问题上有所缓解，但依然充满了张力。
从中国新大使馆的建设问题，到交通罚单的争议，再到英国政府对中国的双重态度，可以看出两国在经济、文化与政治方面的复杂互动。
英国在经济合作与政治对抗之间不断摇摆，这种“既想讨好中国，又想对抗中国”的态度，无疑让两国的关系充满了不确定性。
我国方面，虽然面对英国的挑战，依然采取坚决立场捍卫自己的权益，但在全球化与多极化的背景下，如何与英国保持良好的外交关系，同时捍卫自己的核心利益，是未来的挑战。
中英关系的走向，将取决于两国如何平衡自身的经济利益与政治信念，如何在复杂的国际环境中找到合作的空间。
参考资料：
俄罗斯卫星通讯社《媒体：伦敦委员会投票反对中国驻自己地区的新大使馆》
新京报《英首相办公室：国家已“破产且支离破碎”》