百千万工程丨法治惠企“5+6”为“百千万工程”注入法治软实力
广州花都发布
2024-12-26 12:25
发布于广东
广东省广州市花都区政府新闻办公室官方账号
花都区是广州市的北大门，广州发展新的增长极和动力源、重要的先进制造业基地，也是粤港澳大湾区空铁国际双枢纽所在地，拥有“中国汽车之都”“中国皮具之都”等美誉。近年来，花都区坚持法治花都、法治政府、法治社会一体建设，践行“以人民为中心”的发展理念，把法治作为稳增长、稳预期、推动高质量发展的“先手棋”，创新提出法治惠企“5+6”模式，立足产城融合、城乡融合发展，先后打造全省首家法治标杆园区（汽车城法治标杆园区）、狮岭皮革皮具产业法治园区，集聚公检法司等各类法治资源进驻产业园区，推进公共法律服务均等化，力促区域协调发展，为“百千万工程”注入法治软实力。
法治惠企“5+6”经验做法先后获中央政法委、省委政法委、省司法厅、省发改委、市委政法委、市司法局、市发改委等官方公众号、《人民日报》《法治日报》《广东每日汇报》《穗府信息》《广州日报》《广州法治》、广州电视台、中国报道网、法治时代网、中宏网、省级媒体“南方+”等采用推广，获评广州市首届营商环境改革十大最佳实践，被省发改委纳入《广东省优化县域营商环境典型案例》，一个以法治惠企赋能“百千万工程”的花都样本正在形成：
法治园区相关介绍、组织架构图
“一张清单”释放法治惠企新动能。
创新推出《“5+6”法治惠企服务清单》，以一张清单优化整合法治资源，做好主动服务“5件事”（推进企业“党建+业务+法治”大融合、推行执法“观察期”制度、建立重点企业“白名单”、推进依法治企建设、加强法治文化阵地建设）；建设有呼必应“6平台”（设立“春灵法律服务工作室”、“警务管家工作室”、涉企行政执法投诉及复议申请窗口、 园区公共法律服务站、“广州行政争议调解中心花都工作站”园区办事处、“商事调解中心+汽车城巡回审判合议庭”），涵盖多项惠企举措。2024年，狮岭皮革皮具产业法治园区进一步复制创新法治惠企“5+6”模式：一是融合互联网资源，强化党建引领，发挥互联网行业党委、律师行业党委作用，打造法治直播间，实现法治资源线上线下“双集聚”；二是聚焦知识产权保护，以获评国家知识产权局第三批知识产权纠纷快速处理试点地区为契机，升级打造“知识产权快速维权中心”，集专利申请、维权援助、调解于一体，全面加强皮革皮具产业知识产权法治保障。
园区公共法律服务站
“N项机制”拓宽法治惠企新路径。
建立招商协议“5+2”法制审核机制，休息日、节假日招商协议法制审核工作正常推进，即收即办、应审速审。实施包容审慎监管，建立重点企业“白名单”，推进涉企“综合查一次”，探索实施执法“观察期”制度等等，让执法有力度更有温度。创新设立企业普法联络员，倡导融合企业文化、传统文化、法治文化，实现普法服务无缝对接。开展50多场“民法典进企业”“法暖园区 为企护航”“送法进企业 助力高质量发展”以及“12·4”国家宪法宣传日暨宪法宣传周法治文化园区行等普法宣传活动，惠及上百家企业及上万名员工。开展“诉前调解+巡回审理”，经汽车城巡回审判合议庭审理的涉汽车行业案件立案160件，共计结案146件（其中调撤79件，判决67件），调撤率达54.1%，实现商事纠纷“一站式”化解，有效维护企业合法权益。
“12·4”国家宪法宣传日暨法治文化园区行活动
“一支队伍”凝聚法治惠企新活力。
着眼护航保障企业“全生命周期”，打破以往各部门优企惠企暖企工作“单打独斗”的状态，凝聚众力打造一支“惠企服务团”，以团队形式更有力、更精准为园区企业提供服务。坚持好、发展好新时代“枫桥经验”，锚定执法、司法、普法各环节贯通发力，充分发挥队伍职能，精准对接、高效供给。自汽车城法治标杆园区启动以来，审核园区招商协议33份，协助解决园区37家企业旧改项目完善用地手续事宜，发现和整改治安隐患70处，为解决历史遗留问题、优化营商环境、促进企业健康发展提供一揽子有力法律服务，让更多市场主体轻装前行、加速发展。
花都商事调解中心园区工作室
广州回天新材料有限公司作为国内胶粘剂研发制造商龙头，在汽车城园区扎根近20年，公司办公室主任毕雁冰表示，整体看来，企业对法律服务的需求，涉及生产经营的方方面面，企业发展到不同阶段，对于法律服务也有不同的需求。现在把资源集中在园区，足不出园区就能“一站式”解决，“真的很方便、够高效！”毕雁冰感叹。
花都区委依法治区办相关负责人表示，园区的法律服务除了面向各个企业、工厂，还会针对员工开展多元化的普法活动，将法治资源贯穿执法、司法、普法、法律服务、争议调解各领域，通过公共法律服务均等化、营造良好法治氛围，全面提升基层治理法治化水平，为“百千万工程”注入法治软实力。
创新法治惠企“5+6”模式，集聚法治资源进驻法治园区，将创新、丰富、便捷的法律服务送到企业和群众“家门口”，是以法治赋能“百千万工程”、护航经济高质量发展的又一次生动实践。花都区将持续深化改革创新，加速法治惠企“5+6”模式的辐射推广，营造公平高效、诚实守信、民主法治、稳定有序的法治化营商环境，为企业发展壮大破冰除障、赋能加油，为经济社会高质量发展增动力、添活力。
来源：花都区司法局
编辑：黄柱
复核：王淼 吴敏娜
校对：贾愚 彭天阳
审核：邓必彦
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