按照县委统一部署，2023年10月7日至2024年1月8日，县委第三巡察组对县发展和改革局（以下简称县发改局）党组进行了巡察。2024年2月23日县委第三巡察组向县发改局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、组织整改落实情况
（一）提高政治站位，迅速研究部署。巡察组反馈意见后，局党组高度重视，第一时间召开专题会议，认真学习习近平总书记对巡视巡察工作的重要指示精神，全面聚焦县委第三巡察组巡察整改工作要求，研究部署整改工作。制定《中共嘉禾县发展和改革局党组关于县委第三巡察组巡察反馈意见整改方案》，逐一分解整改任务，制定整改措施，明确整改目标和时限要求。
（二）加强组织领导，层层压实责任。成立县发改局巡察整改工作组，由党组书记任组长，其他班子成员任副组长，各股室、中心、大队、支部负责人为成员，工作组下设办公室统筹推进整改工作。党组书记认真履行第一责任人职责，其他班子成员严格落实“一岗双责”，各责任股室按照明确的整改措施，及时制定计划，有序推动落实，形成上下联动的整改工作机制。
（三）强化督导剖析，逐条落实到位。为确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位，8月份以来共召开党组会议6次、干部职工会议3次，专题部署、研究和推进整改落实工作，局党组书记作为巡察整改工作的第一责任人，先后6次听取整改工作进展，及时研究解决存在的问题，引领推进整改工作。各分管领导带头履行“一岗双责”责任，对标对表，带头认领问题，带头认领责任，带头落实整改，督促分管股室扎实有序推进整改。各股室主动履职尽责，主动认领，细化措施，强力推进整改。
二、巡察反馈问题整改进展情况
（一）贯彻落实党的理论路线方针政策、党中央重大决策部署和省委市委县委工作要求方面
1.关于“政治理论学习不深入”问题
整改情况：一是制定《中共嘉禾县发展和改革局党组2024年理论学习中心组专题学习安排》（嘉发改党组【2024】18号），结合发改工作实际，党组理论学习中心组针对性实行每月定期不定期组织学习，共组织学习理论知识8次；组织党员干部集中学习《中国共产党纪律处分条例》5次，专题学习县委全会精神1次。二是不断强化学习强国平台等网络学习，从3月开始在党员会、干部职工会、单位微信群对学习强国平台网络学习提醒学习，目前全体在职干部职工全部参加学习，干部职工累计学分已达到县委宣传部的要求，人平均累计学分排全县前列。三是准备了专门的学习记录本。所有干部职工分发一本学习记录本，督促撰写学习心得体会，并在自己工作职责中融会贯通，与同志之间互相交流经验。
2.关于“落实意识形态责任制有差距”问题
整改情况：一是制定了《嘉禾县发改局党组关于落实意识形态工作责任制实施方案》，成立了嘉禾县发展和改革局宣传思想工作暨意识形态工作领导小组，坚持业务和意识形态工作两手抓、两不误，建立健全了意识形态工作领导责任制，明确了工作目标和工作责任，做到意识形态工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。二是通过会议、电子显示屏、参加网络知识竞赛和创文巩卫等多种方式和渠道学习宣传意识形态教育。三是积极培育和践行社会主义核心价值观。深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，成立志愿者服务队伍，大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神，进一步推动学雷锋志愿者服务社会化、规范化、制度化和常态化，组织全体干部职工开展文明交通志愿服务活动和社区卫生大扫除活动。四是建立健全意识形态工作责任，明确专人为QQ、微信、网络使用等新媒体网络舆情监督员，不断强化网络舆情、民情监督引导和应对沟通能力。
3.关于“统筹推进项目建设力度不够”问题
整改情况：一是先后制定出台了《嘉禾县2024年争资立项和要素保障实施方案》《嘉禾县2024年县重点建设项目计划》《嘉禾县2024年重大前期项目计划》《嘉禾县2024年“三段责任制”中段项目推进责任制工作实施方案》。二是2024年1-7月，131个省市县重点建设项目完成投资76.6亿元，占年计划的63.4%。其中19个省市重点建设项目完成投资37.82亿元，占年度计划的86.9%，完成进度排全市第1位。三是储备中省预算内项目67个，总投资28.3亿元；储备地方政府专项债项目30个，总投资73.7亿元；储备超长期国债项目77个，总投资72.7亿元。四是2024年1-7月全县完成固定资产投资52.05亿元，同比增长6.4%，排全市第6位，固定资产投资工作做到应入尽入，应统尽统。
4.关于“推动‘十四五’规划实施成效不佳”问题
整改情况：一是先后出台了《关于加快科技创新驱动产业发展的实施意见》、《嘉禾县2024 年重点建设项目计划》、《嘉禾县2024 年重大前期项目计划>的通知》等重要文件。二是外贸突破有力。2024年1-9月完成外贸进出口3.81亿元，完成年度任务的56.6%，同比增长95.8% ，完成外贸实绩企业数19家，完成任务全市排第一；完成对非贸易5137.28万元，完成年度任务的102.7%，在全市排前三。三是夯实要素保障。完成33个建设用地（含国有建设用地21宗，集体建设用地12宗）报批项目的审批工作，批准面积1395.6亩（其中国有土地1298.4亩，集体土地97.2亩）；完成2024年第一批次土地征收成片开发方案，共纳入拟报批地块（包括园区）17块，面积500余亩。
5.关于“价格和收费管理工作落实有差距”问题
整改情况：一是加强价格和收费政策学习。根据上级文件要求抓好价格和收费相关工作，同时根据价格管理工作特点，归纳自制了《嘉禾县城镇公用事业价格一览表》、《嘉禾县教育收费政策》。二是强化政府定价和监管职能。2024年上半年，在政府定价的权限内完成了城乡自来水价格调整；受理价格咨询和市长热线交办件50余件，其中交办件10件，做到件件有回音，回复率100%，满意率100%。日常监管上能够依职能强化收费单位的收费管理，6月份对全县2023年度行政事业单位收费的29个大项80余个小件进行了审核，全年协助县市监局对旅游景区、学校食堂、水电气行业、物业等进行了督导检查。三是积极开展县公租房租金标准核定工作。及时向县住房保障服务中心下达了《政府制定价格成本监审通知书》，督促提供相关资料。
6.关于“易地扶贫搬迁后扶工作力度有欠缺”问题
整改情况：一是对荞麦塘集中安置点房屋质量开展全面摸排，整治9户房屋漏水点。组织消防救援大队、住建局等单位在小区不定期开展消防安全宣传，在荞麦塘集中安置点修建了公益性充电桩。二是在局党组会上认真组织学习了《国家发展改革委等部门关于推动大型易地扶贫搬迁安置区融入新型城镇化实现高质量的指导意见》及《郴州市推动300以上大中型易地搬迁集中安置点融入新型城镇化实现高质量发展的工作方案（2023-2025）》文件，并做好贯彻落实。争取上级财政衔接资金在荞麦塘安置点修建了高标准的便民服务中心，驻村工作队员和物业管理人员进驻办公，常态化做好帮扶工作。引入嘉禾聚力科技发展有限公司在荞麦塘安置点成立帮扶车间，从事手机数据线的加工，吸纳小区群众就地就近稳定就业。三是梳理和完善了已经出台的帮扶政策，力争做到既给资金物资支助，又给精神文明食粮，同时对不同劳动力进行岗位推荐、技能培训和就业招聘信息介绍。四是屋顶光伏项目，因小区内群众不同意实施该项目，导致项目无法顺利动工。后经请示县领导及相关部门，经审批，将该项目进行了变更。
7.关于“人防工作存在薄弱环节”问题
整改情况：一是雷某志厂房扩建项目收费问题经实地进厂核查，疫情以来该厂一直处于停产状态，生产经营困难。8月27日我局工作人员实地进雷某志厂催收并下发了催缴通知单，后期将继续跟进催缴。二是铸都综合体项目建设方是外地老板，目前暂未联系上。三是九老峰丙穴人防工程修缮加固工程方案已报财政局，正在走财评程序，手续齐全后马上进行修缮。四是防空警报未实现县城新老城区覆盖问题，今年3月份已上党组会研究，并确定了2台警报器的安装地点。10月份新安装了天坪苑、新城区彩印厂宿舍两台防空警报器。
8.关于“法治、统计、统战等工作还有短板”问题
整改情况：一是梳理涉嫌盗窃电能行为的违法案件，如有久拖不决的案件，及时处理到位；对电力执法的同志进行了工作提醒谈话，要求他们举一反三，发现违法线索及时立案，依法依规处理到位。二是对统计相关政策进行了学习，充分认清了建立统计台账的重要性，已对近几年服务业工作资料进行整理，装订成册，归档保存。三是在党组会上加强了统战工作的安排部署，并与业务工作融合，做到与业务工作同安排、同布置、同落实、同督促、同考核，通过对统战工作的研究部署，使统战领域的工作得到了强化，在局中心工作落实的同时，共同推进了统战工作的贯彻落实。
（二）群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面
9.关于“落实全面从严治党主体责任不到位”问题
整改情况：一是领导班子严格落实“一岗双责”职责，对班子成员进行了廉政提醒谈话。二是在党组会、党员大会、干部职工会上组织了廉政警示教育学习，结合党纪学习教育，使党员干部做到了学纪、知纪、明纪、守纪。三是完善了干部职工管理制度，并按制度严格执行；对2023年10月19日上班迟到的7人，在全局干部职工会上进行了通报。
10.关于“宣传广告费用逐年递增，存在较大廉政风险”问题
整改情况：一是查找具体原因，规范和完善宣传广告费采购流程。二是在党组会上研究详实采购方案和具体经办人，制定全年宣传广告费采购计划。对上级有要求和因工作需要而开展的各类宣传活动都制定了工作方案，确定了具体经办人，对新购置的工具设备做到及时回收，能利用的都重复使用，做到高效、节俭办公，广告费用较去年同期有所下降。三是从节约的角度考虑，控制全年宣传广告费总额，达到逐年递减。
11.关于“粮食储备管理存在较大廉政安全风险”问题
整改情况：一是组织学习了《关于下达2024年县级储备粮新增及轮换计划的通知》（嘉发改发[2024]7号），并按要求严格执行。二是加强粮食保管责任，已对保管员进行处罚，并调整更换了成品粮仓保管员。三是每月组织会计、统计、保管三家核对库存。严格扦样、送样程序，由发改局储备中心派人扦样、送样。四是制定了内部管理办法《嘉禾县珠泉粮食和物资储备有限公司管理制度》（嘉粮储[2024]1号），加强了监督检查、业务知识的学习。
12.关于“公务接待制度执行不力”问题
整改情况：一是组织学习了公务接待管理的文件政策，根据公务接待标准开展公务接待。二是严格按公务接待规定执行，要从制度和实际操作中杜绝超标准接待、违规用酒、空白函等问题的发生。三是对公务接待超标准接待的部分资金已全部清退到位。
13.关于“财经纪律落实不严，仍有违规发放津补贴现象”问题
整改情况：一是进一步完善了《财务管理制度》，着重加强内部监督与管理，加强财务人员业务的培训与学习，并要求财务人员严格把好财务报账审核，坚决杜绝乱报账、虚报账。进一步规范“三公”经费开支，严守党纪法规红线。二是组织学习了津补贴发放的相关文件政策。严格按照上级相关文件规定执行津补贴、补助的发放。三是按要求及时清退了违规发放的补贴、补助等费用。
14.关于“公务用车管理不严”问题
整改情况：一是制定出台了《嘉禾县珠泉粮食和物资储备有限公司车辆管理制度》（嘉粮储[2024]2号），并严格执行到位。二是加强公务用车管理。根据整改措施，严格公务用车管理，实行统一管理、统一调度、节假日集中封存，出车应做好登记，实行领卡加油，确保工作用车需要和车辆安全行驶。三是认真落实各项安全措施，不允许酒后开车，违章驾驶；不带故障行车，不准以车谋私。
15.关于“未收取工会会员会费”问题
整改情况：一是及时补缴了2020年、2021年工会会费。二是加强了政策的宣传，使会员自觉缴纳2024年的会费，2024年的会费已全部收缴到位。
16.关于“固定资产核算不完整”问题
整改情况：一是摸底排查，建立健全固定资产管理台账。并调整账务，制定固定资产卡片，列入固定资产台账管理。二是加强财务管理，及时入账，按固定资产管理办法执行。三是及时补记固定资产。局机关2021年1月-3月购买2台打印机4160元和珠泉粮食和物资储备有限公司2022年11月购买电脑桌、沙发等家具8280元，已于2024年4月30日全部补记固定资产。
（三）基层党组织领导班子和干部队伍建设方面
17.关于“党组议事决策不够规范”问题
整改情况：一是完善党组会议制度，健全民主决策程序。二是规范“三重一大”程序，对研究的事项进行充分讨论。三是及时收集议题上会研究。四是充分发扬民主决策，主要负责人要最后才表态。
18.关于“选人用人程序不够严谨”问题
整改情况：一是严格执行党组会讨论决定人事问题的原则，不在班子会上讨论相关的人事；粮食和物资储备有限公司选人、用人需经局党组根据实际情况讨论决定。二是规范中层干部选人用人制度和完善对聘用人员的聘用程序，从2024年1月起选人用人严格按照上级文件执行，杜绝了不规范操作。三是签订了职工劳动合同书。与每名聘用人员都签订了职工劳动合同书，并建立了台账。四是解聘一名编外人员，清退一名借调人员。
19.关于“主题教育开展不到位”问题
整改情况：一是对党建工作任务在会上进行了安排部署，使党建工作能按上级的要求顺利地得到贯彻落实。二是按要求落实了上级党委安排的各项工作任务，能及时传达贯彻落实上级的文件、会议和讲话等精神，使上级的各项政策和精神能得到及时的传达学习和贯彻落实。三是制定了支部的理论学习计划，对理论学习进行了安排部署，提升了党员干部学习理论知识的积极性、自觉性。
20.关于“组织生活不够严格”问题
整改情况：一是按要求扎实召开巡察整改专题民主生活会。会上班子和班子成员实事求是地检视问题、认领责任，并认真开展了批评与自我批评。二是按上级的要求落实好“三会一课”、“一月一课一片一实践”主题党日活动等组织生活。对不能参加组织生活的党员要履行请假手续，对无故不参加组织生活的党员将在党员大会上进行通报。三是组织单位在职党员到萧克故居开展了学习研讨活动，既交流了经验又丰富了活动内容。
（四）巡视巡察、审计等监督发现问题和主题教育等检视问题整改方面
21.关于“上轮巡察、审计反馈部分问题整改有欠缺”问题
整改情况：一是对往来款相关数据进行了梳理，制定出清理方案，正在按程序逐步整改。二是建立健全档案管理制度。配备了专职档案管理员，完善档案室硬件、软件设施，建立标准化档案室。
三、下一步整改工作安排
巡察整改工作取得的成效只是阶段性的，下阶段我局将继续按照县委和县委巡察组要求，坚持思想认识不放松，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，坚定不移推进全面从严治党，加快推进发展和改革事业创新发展。
（一）进一步严明从严治党。局党组将进一步强化政治担当、责任担当，始终坚持党要管党、从严治党，严格落实党风廉政建设“主体责任”，不断推进“党纪学习教育”制度化、常态化。进一步强化局党组主体责任意识，加强党的建设，严明党的纪律，把党的领导贯穿在日常各项工作中，层层传导压力、层层落实责任，以推动我局党风政风行风持续好转。
（二）进一步强化整改落实。局党组将坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对已完成的整改事项，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要一定时间解决的，持续用力，逐个督办，逐个销号；对需要长期坚持整改的事项，明确责任领导、责任单位、责任人和完成时限，加强跟踪问效，确保取得实实在在的效果。
（三）进一步建立长效机制。针对反馈的问题，吸取教训、举一反三，着力建章立制，扎牢制度的笼子，建立长效机制。以这次巡察和整改为新起点，将县委巡察组对我局各项工作要求转化为我们事业发展的动力，要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移沿着党中央和习近平总书记指引的前进方向，全面落实“三高四新”美好蓝图、深入推进“六大新行动”、全面彰显“七个新担当”，一手抓解放思想，一手抓贯彻落实，
用实际行动和工作成效，推动我县发展和改革事业再上新台阶。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0735-6622251；电子邮箱：Jhfgj2012@163.com。
中共嘉禾县发展和改革局党组
2024年12月26日