随着乡村振兴不断推进，环境整治、文化设施、道路硬化等村级小微工程项目，在发展乡村经济和改善村民生活方面占据重要位置，也成为基层“微腐败”的易发领域。扬子晚报/紫牛新闻记者12月26日在扬州仪征市新城镇采访了解到，该镇对标的额达1万元以上的非应急村级工程，无论是资金来源和交易方式，全部进入农村产权交易平台或公共资源交易平台公开交易。今年以来，该镇7个试点工程项目，单试点工程成交价较控制价总计降低12.06万元，降幅高达20.27%，得到村民高度认可。
村道修好，群众开心
据介绍，江苏省农村产权交易平台由省农业农村厅、省综改办开发建设，全省统一联网、省市县镇村五级联动，主要提供产权交易、抵押融资和信息服务等功能。“这条路修得好啊，骑车上下班，再也不担心安全了。”丁冲村夏庄组村民焦润惠，走在新修的道路上，笑得合不拢嘴。今年8月，历时1个月施工，一条420米长的通组道路硬化工程完成，为30户村民出行带来极大便利。村党总支书记赵志勇介绍，该条路原造价13.59万元，经过农村产权交易平台公开发包后，以 7.27万元中标，节省了6.32万元。
据了解，包括丁冲村夏庄组庄台通组路建设工程、新北村综合楼及村部消防改造工程、桃坞村农科组排水沟渠建设工程在内，都经村民集体研究后由农村产权交易平台进行公开招投标。相关负责人介绍，村级小微工程，体量小但数量多，多由村里自行组织发包，存在一定的暗箱操作空间。如何让村级小微工程项目在“阳光下流转”？新城镇明确，所有村级小微工程项目的建设过程纳入了村务监督委员会监管，确保打通基层监督“最后一公里”。
修路现场
“你好，这是我们村一个5万元以下道路维修工程的资料，已经全程签字把关。”前不久，新城镇马坝村党总支书记程伟向镇农业农村和生态环境办公室递交了工程验收申请材料。该镇规定，所有工程项目，必须经编制预算方案、村民（代表）会议通过、公开招标、签订廉政合同、工程项目公示、竣工验收和决算审核公示等流程。“以前经常有人来找关系的，现在我拿出权责清单，他们就不便多问了。老百姓也不会拿‘暗箱操作’来质疑我们，做工作底气当然更足了。”程伟对记者说。
“这样做，既突出村监会的监管责任，同时把村监会置于村党组织书记之前履职，能有效推动村级监督从‘事后追责’向‘事前防控’转变。”新城镇纪委有关负责人表示，在新城，所有村级项目，无论金额大小，都需要到工程领导小组报备，小组成员共同研判把关后方可实施。新城镇副镇长韩乐谕介绍，共同研判的目的是避免出现过度举债、“寅吃卯粮”现象，坚决否决“项目冲动”；通过事前集中商议，也可以有效避免发生工程项目未批先建、拆分项目规避招投标等情况。
记者了解到，在新城镇，村级工程如何实施、资金如何使用，已以文件的形式，成为基层干部履责用权的操作手册，构建了流程闭环。
通讯员 杨梦琳 赵磊 扬子晚报/紫牛新闻记者 陈咏
校对 徐珩