各地税务部门强化风险防控推进以案促改

  2024年以来,税务系统深入贯彻落实国家税务总局党委和中央纪委国家监委驻国家税务总局纪检监察组关于税收违法案件一案双查和“双向倒查”工作要求,完善机制体制,探查问题线索,加强案件突破,扩大办案成果。

浙江:数据分析督促整改 发挥一案双查“乘数效应”

   
  浙江省税务局建立大数据分析机制,围绕重点领域、重点岗位,通过“指标扫描+线索初筛+人工研判”的模式,筛查问题突出、疑点集中的业务。
  
  “以前主要依靠职能部门通过分析日常工作探查线索。”浙江省税务局党委纪检组副组长楼利燕介绍,如今组建数据分析团队,可以从廉政风险集中领域的海量数据中打开突破口,寻找风险隐患。同时,对于利用大数据发现的线索,分析团队还会进行预警推送,提高了主动发现问题的能力,也为做实做细一案双查提供了“导航”。

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淳安县税务局党委纪检组创新干部廉情动态信息库,对廉政风险清单开展解剖式研判分析,实现问题“早提醒、早预防、早警示”。

  浙江省税务局还积极拓展数据应用场景,结合税费优惠政策落实、违规风险应对专项整治等,对照税务总局通报案例和全省典型案件,开展数据筛查和比对分析,筛选出一批具有可查性的案源线索,为提高线索质量提供了支撑。通过比对增值税代开发票数据信息,发现某基层局大厅工作人员违规为企业代开成品油发票的疑点。经实地核查,查实上述问题,并发现该局风险应对人员未正确履职,在发票协查中应对、复核不到位,未发现企业进项税额应转未转等问题。最终,处分1人,诫勉2人,其他组织处理2人,查补追缴税款110余万元。

在推动以案促改、推进监督治理方面,浙江省税务局用好“双向倒查”、警示教育、纪检建议三个抓手,持续提升一案双查综合治理效能。通过“双向倒查”,查办权力集中、资金密集、资源富集等领域违纪违法问题,坚决查处新型腐败和隐性腐败,持续营造风清气正的政治生态。

 
  党纪学习教育期间,浙江省税务系统开展“以案明纪强警示”活动,用身边事教育身边人,做实查办案件“后半篇文章”。义乌市税务局充分发挥反面典型的以案示警作用,编发《给您提个醒·以案警廉》,让广大党员干部经常有对照、时刻有警醒;舟山市定海区税务局探索“沉浸式”警示教育,通过案例实景模拟互动,敲响“警示钟”。

深圳:健全协作机制体制 打好办案“组合拳”

  
  深圳市税务局开展税收违法案件一案双查、“双向倒查”,推动监督融入税收治理,推动全面从严治党与从严治税贯通互促。

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深圳市税务局召开一案双查联席会议暨廉政风险联防联动工作会议,压实职能部门监督责任,推动全面从严治党和全面从严治税贯通互促。

在内部联动方面,深圳市税务局探索建立纪检干部参与稽查专案常态化机制,选派青年纪检干部参与打击虚开骗税案件的查办。拓展推广蹲点学习制度,选派年轻纪检干部到基层发票管理、出口退税等岗位学习,对重要案件全程跟进参与,获取第一手信息,推动案件取得突破。同时,探索推行重点权力事项纪检干部跟进监督,增强对权力运行全过程全链条全周期监督。

  
  在外部协作方面,深圳市税务局联合市纪委监委出台《加强审查调查工作协作配合机制》,确定案件管辖、联合执纪审查等协作事项,并与深圳市公安局签订涉税案件相关人员违纪违法警税协作备忘录,建立健全联席会议和联络员机制、信息通报和线索移送机制、业务支持和协同核查机制。原基层税务干部赵某是深圳市税务局通过一案双查获得相关线索,并向地方纪委监委移送的案件。深圳市税务局党委纪检组根据相关部门移交的一案双查问题线索,固定赵某违纪违法相关证据。赵某为辖区内企业在办理出口退税等方面提供帮助并收受钱款,存在内外勾结、以税谋私等行为。目前,赵某因涉嫌骗取出口退税罪被检察机关批准逮捕。
  
  “下一步,我们将聚焦发票管理、出口退税等重点领域,既发挥好税收违法案件一案双查的综合效应,又发挥好‘双向倒查’堵漏增收和治腐肃贪的作用,推动营造良好的税收营商环境。”深圳市税务局党委委员、纪检组组长姚慧玲表示。

四川德阳:坚持“小切口”防范“大风险”


  2024年,四川省德阳市税务局围绕推动全面从严治党与从严治税贯通互促,选取小切口、采取硬措施,聚焦出口退税、风险应对等重点领域,开展一案双查。

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德阳市税务局青年纪检干部就如何推动提升部门职能监督质效进行交流发言。

  “在构建完善一体化综合监督体系过程中,我们充分发挥纪检专责监督作用。”德阳市税务局党委委员、纪检组组长杨晓宁介绍,特别是在问题易发高发的涉税业务领域,该局党委纪检组联合职能部门运用日常监督、内控平台、税收大数据等方式,主动筛风险、找线索,通过开展一案双查,防止“小隐患”变成“大问题”。

  德阳市税务局党委纪检组在收到职能部门移送的某企业违规办理增值税即征即退问题线索后,立即启动一案双查,发现该企业主管税务机关及税务人员存在应发现而未发现企业违规享受税收优惠政策等问题,并依规依纪对相关人员进行处理处分,及时阻断风险问题进一步扩大。

  针对违纪违法典型案件背后的深层次原因,德阳市税务局在一案双查“个案办理”的基础上“溯源治理”,找准问题症结,进一步完善纪检建议提出、督办、反馈和回访监督机制,发挥以案促改促治的作用。

  同时,德阳市税务局将一案双查开展情况纳入党委与党委纪检组专题会商会议题,共同查摆政策落实、税收监管、税务执法等方面的突出问题,提出监督建议,督促各职能部门自上而下深化条线治理、横向贯通加强风险防控,做实做细案件查办“后半篇文章”。

  德阳市税务局党委书记、局长张莉表示,下一步,德阳市税务局将按照国家税务总局党委和中央纪委国家监委驻国家税务总局纪检监察组的要求,聚焦高风险涉税业务领域,旗帜鲜明支持纪检机构查办案件,切实推动党内监督融入税务治理,推动全面从严治党与从严治税贯通互促。


来源:摘编自《中国税务报》
责任编辑:佟玉兴