2024年12月21日，山东省文物考古研究院、青岛市文物保护考古研究所在青岛市黄岛区召开琅琊台遗址考古新发现论证会。论证会上，项目发掘领队、山东省文物考古研究院战国秦汉研究室主任吕凯对琅琊台遗址的考古工作的进展情况以及取得的重要考古收获进行了汇报，专家们现场勘察，研讨确认琅琊台遗址是秦始皇东巡期间营建的重要国家工程。
公元前219年，秦始皇第一次东巡，登临峄山（今山东邹城境内）、泰山、芝罘山（今山东烟台市芝罘区北）及琅琊台（今山东青岛黄岛区）。司马迁的《史记·秦始皇本纪》记载了秦始皇这次东巡过程中建琅琊台并立石刻诸事，“南登琅邪，大乐之，留三月。乃徙黔首三万户琅邪台下，复十二岁。作琅邪台，立石刻，颂秦德，明得意。”后来，公元前218年和公元前210年，秦始皇又两次驻跸琅琊台。
这次研讨会，专家们确认琅琊台遗址“大台”主体为秦汉时期高台建筑基址，构成高台建筑核心及外围场地的夯土基址体量宏大，夯筑质量极高，发现登台踏步、台下房间、排水设施及院落门址等重要遗迹，佐以早先发现的秦代刻石，推定为秦始皇所筑之“琅邪台”，主要证据体现在两方面。
一是发现了属于秦始皇时期的特有物件，结合史料相互佐证，表明琅琊台遗址属于秦始皇时期。
中国国家博物馆考古院副院长、研究员游富祥夔纹表示，发掘中发现的夔纹大瓦当，之前只在秦始皇行宫和秦始皇帝陵有发现，而龙行踏步空心砖，则只有秦咸阳城出土过。这些极具标识性的建筑构件，是秦始皇时期特有的物件，表明琅琊台遗址应归属于秦始皇时期。
琅琊台遗址山顶建筑基址出土秦代云纹瓦当。图源：山东省文物考古研究院
中国社会科学院考古研究所研究员、中国社会科学院大学教授刘瑞认为，大半圆瓦当等高等级建筑材料的发现可将遗址的时代确定为秦，结合文献与琅琊刻石等资料的记载，可明确该遗址为秦始皇营建的琅琊台，应是目前见到的统一秦时代的最早的建筑遗存，为该时期考古学的细化研究提供了非常珍贵的标尺，对于标准断代也非常重要。
琅琊台遗址窑址区出土秦代夔纹瓦当残件。图源：山东省文物考古研究院
二是从规模上看，琅琊台遗址展现了皇家建筑的精湛技艺和宏伟气魄，是一个系统工程，属于国家级建筑工程遗存，与秦始皇的身份地位相匹配。
琅琊台遗址山顶建筑基址秦代门址。图源：山东省文物考古研究院
山东大学文化遗产研究院院长、山东大学特聘教授方辉表示，琅琊台遗址具有唯一性，是我国历史时期考古的典范，文献对于此地的记载很多。就发掘情况看，琅琊作为一个庞大的郡治所在地，也是国家神圣的礼仪中心所在地，尤其是大台遗址的发掘，证明了这一点。但从配套的窑沟以及台西头的遗址看，它又不仅是一个单一的礼仪中心，台下还修建了若干功能不一的设施，目前可就现有的发掘情况进行一些合理的推测可得，琅琊台遗址应是一个系统工程，夔纹瓦当等出土遗物在东部地区也比较罕见，与秦始皇的身份地位相匹配。
琅琊台遗址秦代窑Y1（上为北），图源：山东省文物考古研究院
刘瑞表示，目前的发掘情况来看，琅琊台遗存的保存相当完整，地面、门、道路等都是以前从未见过的秦代建筑遗存，并且这些遗存与关中地区的高等级建筑紧密相连，是秦建筑文明在山东地区的体现。从发掘情况来看，琅琊台遗址应是国家工程，是为统一国家而建设的建筑，是秦始皇“乃临于海”的实践。
中国社会科学院考古研究所研究员徐龙国通过现场参观，初步判断遗存应有两期，分别为秦始皇与汉武帝时期，一些建筑材料在关中地区也有出土。与2021年相比，目前琅琊台遗址发现的遗存更多，遗物也更为重要，夔纹瓦当与龙纹踏步空心砖等都表明，此地是一个大型国家工程建筑遗存，要关注出土遗物的时代性。他认为整个台基上的建筑实际上经过了周密的安排，排水设施也有着精心的设计。
中国社会科学院学部委员、中国社会科学院考古研究所原所长刘庆柱总结，修建琅琊台是秦始皇推动的一项国家建设工程，其背后代表了秦帝国的国家意志和政治意识。
综上所述，琅琊台遗址大台地点揭露了秦修汉葺的高台建筑基址，规模宏大，结构复杂，展现了皇家建筑的精湛技艺和宏伟气魄，可以确认是史书中记载的秦始皇东巡期间营建的重要国家工程。
（大众新闻记者 周学泽）