图为咸赵线大泉口路段。记者 夏正锋 摄
路，是出行的希望，更是发展的动力。今年是习近平总书记对“四好农村路”首次作出重要批示的十周年。这十年，咸宁持之以恒、攻坚克难、加压奋进，推动“四好农村路”建设不断迈上新台阶、取得新成效：
看行动——咸宁将“四好农村路”建设作为统筹城乡发展、改善民生福祉、支撑乡村振兴和促进共同富裕的重要抓手，聚焦基础设施补短板、管养责任落实、客货邮融合发展、“农村公路＋”模式持续发力，形成了外通内联、衔接顺畅的农村公路网。
看实绩——截至2023年底，全市农村公路总里程达到1.54万公里，较2013年增加15.8％，路网密度达到156.17公里／百平方公里。全面实现乡镇通二级路、村村通沥青水泥路、20户以上自然村通硬化路、村村通客车保持率100％。
看成果——咸宁成功创建全省“四好农村路”示范市，成功创建国家级示范县2个，省级示范县4个，省级示范乡镇15个，实现了“四好农村路”示范创建“市、县、乡”三级全覆盖。
一张张“亮眼成绩单”，见证着发展变迁；一条条“四好农村路”，释放着共富活力，咸宁正朝着“人享其行、物畅其流”美好愿景阔步前行。
聚焦基础设施补短板
搭建农村路网新脉络
深冬时节，驱车行驶在通山县富水南岸公路上，沥青路宽敞干净，不时可见车辆通行，安全且顺畅。
富水南岸公路途经通羊、大畈、慈口三个乡镇十多个自然村，使沿线村庄到县城的时间缩减一半，解决了库区3万多名群众出行难的问题。
通山富水水库湖汊众多，将两个乡镇11个村、3万余名村民，“分割”成若干封闭空间，不仅交通出行十分不便，还存在不少安全隐患，当地村民苦不堪言。
群众有需求，政府有行动。2016年，该县积极向省、市交通运输部门等申请项目，并多方筹措资金，成功启动南岸公路项目。2018年6月，一条长32公里的“四好农村路”顺利通车，从此，村民们不再为出行而发愁。
农村公路是覆盖范围最广、服务人口最多、提供服务最普遍、公益性最强的交通基础设施，是人民群众感受最直接的领域之一。一直以来，我市聚焦“基础设施补短板”，从持续强化组织保障、强化规划引领、强化资金保障等方面着手，大力开展农村公路建设攻坚行动，加快推进“四好农村路”建设，不断提升村民获得感、幸福感和安全感。
在组织保障方面，我市把“四好农村路”列为全市重点建设任务之一，坚持一体谋划、高位推进，形成“政府主导、上下联运、多方发力”的新局面。同时还印发《市人民政府关于巩固脱贫攻坚成果全面服务乡村振兴战略加快全市“四好农村路”高质量发展的实施意见》等，切实强化农村公路发展的政策保障和顶层设计。
在规划引领方面，我市坚持以改善群众出行条件为目标，以构建“交通＋”融合发展为抓手，“四结合两同步”科学编制农村公路建设规划，即公路建设与产业发展、美丽乡村、乡村旅游、共同缔造建设相结合，公路规划与村庄整治、山水田园综合开发同步规划，充分发挥组合优势，构建农村公路全寿命周期建设管理体系，统筹推进农村公路规划编制。
农村公路的建设离不开资金的保障。我市探索“政府投入为主、多渠道筹措为辅”的思路，采取“申报项目争一点、县乡财政筹一点、政府债券纳一点、工作组扶一点、社会企业募一点”“运用共同缔造理念，发动群众投工投劳、让地让利、参与共建”等办法，破解资金筹措难题。同时，建立市级“四好农村路”激励政策，近年来安排了2000万元奖励资金，充分激发了县市区的干事热情。
截至2023年底，全市农村公路总里程1.54万公里，路网密度达到156.17公里／百平方公里，农村公路“干支发达、微循环顺畅”，一张广覆盖、惠民生的现代化农村公路路网基本形成。
聚焦管养责任落实
迈上公路管养新高度
大幕乡白云山间，一条公路蜿蜒，置身其中，群山起伏，尽收山间美景。路途中，乡镇养护管理站工作人员正对道路进行“保养”。
“实行网格化管养，每个网格都有专人负责，全面消除道路安全隐患，改善路域环境，确保群众平安出行。”咸安区交通运输局相关负责人说。
咸安区成立区级农村公路管理所、乡镇养护管理站，建立区、乡、村三级路长制和村级“一事一议”制度，专门出台农村公路管理和养护办法，明确责任主体、资金保障、奖惩机制。同时推行市场化竞养，将常年养护与季节养护相结合、专业养护与群众养护相结合，探索、推行和完善委托养护、合同养护、个人分段承包养护等多种养护模式，实现“路路有人养、事事有人管”。
“‘四好农村路’建好是基础，管好养好是关键。”市交通运输局党组书记、局长彭光平说，全面落实管养责任，确保农村公路管养水平稳步提升。
近年来，我市不断探索农村公路养管机制，出台了《咸宁市农村公路养护管理办法（试行）》《咸宁市深化农村公路养护体制改革实施方案》，明确改革目标和各级政府责任，提出完善管理养护体制、强化管理养护资金保障、建立管理养护长效机制三项重点任务。
同时，我市以深化农村公路管理养护体制改革为载体，全面推行农村公路“路长制”，建立县、乡、村三级路长体系，设立市县乡三级路长1864人，并将共同缔造理念贯穿至“四好农村路”的管理中，形成“村路民治”格局，实现责任落实全覆盖。
此外，我市还积极开展农村公路路域环境整治提升行动，明确整治范围和目标，定期开展路域环境巡查，加大农村公路路域内“脏、乱、违”现象整治力度，进一步提高管养水平，提升公路通行能力和服务水平。
据悉，近年来全市加大次差路段整治力度，优良中等路率提升至91.96％，路况水平稳步提升。
聚焦客货邮融合发展
构建道路运营新格局
在赤壁市赵李桥镇石人泉村，采购员黄维将刚收的菜送至村里的“客货邮供”综合服务点装筐。
黄维是湖北农政供销联合社选驻石人泉村的农产品收货员，对照村里“客货邮供”服务点公示标准，上门收购农户产品，现场结算。
“客货邮供”专线司机沈斌清介绍，他驾驶的车辆是客货一体的车辆，前面坐乘客，后面货厢装货物，既满足日常客运，也保障了农村新鲜农产品及时运至城里。
为促进城乡双向流通均衡发展，赤壁市以补齐农产品上行短板为重点，统筹客、货、邮3种运力资源，试点推进“客货邮供”融合模式，实现全市运力资源互用互补，有效解决农村寄递需求分散，点多、面广、线路长，成本高等问题。
赤壁“客货邮供”是我市着力推进客货邮融合发展的一个镜头。目前全市共开设客货邮试点线路34条，投入运送邮件快件客车和公交车达58辆，进一步畅通农产品进城和农资、消费品进村的运输“双通道”，实现农村物流降本提质增效。
“四好农村路”建好是基础，管好养好是关键，运营好才是目的。一直以来，我市聚焦客货邮融合发展，在农村客运基础设施建设、农村客运公交化改造、农村物流配送体系构建等方面持续发力，推动城乡运输条件不断改善。
在农村客运基础设施建设方面，我市深入实施农村综合运输服务站、候车亭“达标行动”，新改扩建一批一站多用、一点多能、客货邮融合发展功能需求的站亭，有效配套城乡公交、农村寄递物流运输需求，改善当地居民出行、生产条件。截至目前，全市已建成农村候车亭1044个，新改建乡镇综合运输服务站9个。
在农村客运公交化改造方面，我市深入开展全国“城乡交通运输一体化”和湖北省“全域公交”项目建设，逐步实现农村客运向农村公交转变。截至目前，全市农村公交车共有482辆，全部为新能源电动化车辆，农村公交化改造线路169条，通达全市52个乡镇666个行政村，农村公交建制村覆盖率达75％。
在构建农村物流配送体系方面，我市持续完善“一点多能、一网共用、深度融合”的农村物流三级配送体系，截至目前全市共有县级节点6个，镇级节点64个，村级节点945个，全市县、镇、村农村物流配送服务覆盖率均达100％，全市已完成提档升级农村物流村级服务网点426个。
如今，一条条通达四方的发展路、连接城乡的致富路、跨越山河的安全路……为乡村振兴注入源源不断的新动力。
聚焦“农村公路＋”模式
激活乡村振兴新动能
来到嘉鱼县潘家湾镇十里蔬菜长廊，满目青翠、生机勃勃。沿途道路上，停着不少货车，农户们在地里忙着砍菜、去叶、入筐、装车。
“得亏路修好了，运输车辆可以直接开到田边，既方便省事，还节约不少成本。”一名“蔬菜经纪人”站在田埂上指着一旁的蔬菜大道说。
在蔬菜大道修建前，此处道路狭窄，稍大点的车辆都无法通行，导致农资运进、蔬菜运出困难，影响产业发展。为此，嘉鱼投资2600万元，按照“四好农村路”标准，建设了长约10公里的蔬菜长廊，彻底解决了运输问题。
蔬菜长廊及相邻的机耕路，从南到北先后串起潘家湾村、肖家洲村和四邑村，辐射1800余农户，年产绿色蔬菜21万吨，辐射带动全镇蔬菜种植面积达10万亩。
“四好农村路”是推动乡村振兴的基础和关键。我市秉持“修一条路，造一片景，富一方百姓，促一域发展”的理念，把“四好农村路”建设作为推进乡村振兴的重要抓手，聚焦“农村公路＋”模式，积极探索“四好农村路＋共同缔造”“四好农村路＋富民产业”等新模式，持续激活乡村发展新动能。
通城县内冲瑶族村因瑶族文化而出名，现是远近闻名的旅游名村。曾几何时，它还是一个经济落后、交通闭塞、无人问津的偏远村落。
通城抓住“四好农村路”建设契机，投资1000余万元建设全长8.3公里的内冲瑶族风情村旅游公路，昔日闭塞落后的交通变坦途，从此，一幅乡村振兴新画卷徐徐展开。
一直以来，我市持续加大“四好农村路”示范创建力度，将自然生态、风土人情、乡土文化融入农村公路建设中，加速打造“一路一特色”“一地一品牌”，积极推动县市区全域开展示范创建。
同时，积极探索“‘四好农村路’＋生态旅游”“‘四好农村路’＋红色基地”，深入实施美丽农村公路创建，促进农村公路与美丽生态文明乡村融合发展。
咸安黄荆塘景观路入选《全国美丽农村路建设指南》案例，嘉鱼田野乡村公园景观路获评2021年全省“十大最美农村路”，建成羊楼洞旅游公路、葛仙山樱花景区、柃蜜小镇等旅游路450.16公里，累计建成“美丽农村路”1830公里。
“农业强不强、农村美不美、农民富不富，‘四好农村路’是关键。”彭光平说，将以更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的“四好农村路”为乡村振兴提供更加有力的服务和保障。
如今，一条条纵横交错的农村公路，串起千家万户，连接起广阔乡村的新生活，成为咸宁全面推进乡村振兴的康庄大道。（记者 宋文虎 通讯员 吴冲 姜兰兰 张敏）