来源：国防报·中国军号
武穴市进行民兵整组，组织基干民兵宣誓。杨 港摄
武穴市组织民兵防化分队进行洗消训练。杨 港摄
武穴市武穴街道组织民兵应急排点验拉动。杨 港摄
【作者简介】 胡昊，湖北省黄冈市武穴市委书记、市人武部党委第一书记。武穴市人武部被湖北省委省政府省军区联合表彰为防汛救灾先进集体，被湖北省征兵办表彰为征兵工作先进单位，被黄冈军分区表彰为民兵工作先进单位。
党对军队的绝对领导，是人民军队的建军之本，强军之魂。党管武装，是坚持党对军队绝对领导的必然要求和具体实践，是我们永远都不能丢的传家宝。作为同级军事机关党委第一书记，党管武装是我们必须要扛起的政治责任。
即将过去的2024年，对于党管武装注定是具有重要意义的一年。这一年，《中共中央关于坚持党管武装加强新时代人民武装工作的意见》出台，为新形势下抓好党管武装工作提供了根本遵循，使党管武装的职责使命更加明确、中心任务更加突出、标准要求更加具体。
这一年，党管武装组织夯基固本，第一书记管武兴武更加有力。《意见》出台后，各地各级深入贯彻落实中央指示精神，取得一批重要成果。比如，广东省深圳警备区着眼压实党管武装责任，在街道武装部成立党支部，街道党工委书记任武装部第一书记（同级党管武装第一责任人）、社区党委书记任民兵连预建党支部书记（同级党管武装第一责任人）。
前几年，武穴市武装工作在黄冈排名靠后。人武部经过调研发现，基层党管武装第一责任人不明确，组织弱化、阵地虚化、责任淡化等问题，是导致武装工作原地踏步的主要原因。
原因找到了，就要对症下药。武穴市委深化运用市、县两级地方党委书记兼任同级军事机关党委第一书记的党管武装制度，区分人员选配、任免程序、主要职责、工作制度等4个方面，对基层武装部政治教导员和民兵营（连）政治教导员（政治指导员）的任用履职问题作出明确：乡镇（街道）党（工）委书记任武装部、民兵营政治教导员，为同级党管武装第一责任人，行政村（社区）党支部书记任民兵连政治指导员，为同级党管武装第一责任人。
“以前，街道武装工作有武装部长和专武干事专门抓，总觉得自己没必要插手，也不知道从哪儿着手。如今，工作职责和制度一目了然，让我们干有标准、行有依据，也能够快速熟悉情况、进入角色。”在任命大会上，万丈湖街道党工委书记李会会说。
这一年，党管武装制度守正创新，武装工作更加有章可循。制度管长远、管根本，是党管武装高效、有序运转的重要保证。回眸2024年，各地贯彻《意见》要求，创新落实党管武装制度。比如，江苏省南京市六合区金牛湖街道党工委书记组织召开武装工作会议、江西省九江市柴桑区城门街道党工委书记进行党管武装工作述职等。12月初，在武穴市武装工作例会上，全市各个乡镇（街道）党（工）委书记首次逐个上台汇报武装工作，并接受点评。
同时，我们还不囿于常规，按照急事急办的原则，打破常规惯例，推进党管武装制度落实。武穴市民兵训练基地建设年代久远，长期以来因维护经费和管理力量有限，只能保障一些基础性训练。每逢民兵集训、新兵役前教育，人武部都要租借场地，改造升级训练基地迫在眉睫。由于财政经费有限、编制员额紧张，我们打破现场办公会每半年举行一次的惯例，多次召开专题会议，挂图作战、倒排工期，跟进协调解决遇到的“拦路虎”“绊脚石”。
新时代新征程，党管武装面临新挑战，需要不断创新党管武装制度。“大学生征集比例偏低、武装部规范化建设滞后……”新形势下，武装工作会遇到许多新问题。突击解决这些问题并不难，但如果没有长效制度作支撑，今后这些问题仍会“涛声依旧”。
受其他省份启发，武穴市委下大力气探索建立党管武装工作督办制度。议军会上，市人武部提出年度武装工作重点，明确主要目标任务、标准要求和完成时限，由市委书记挂牌督办；各乡镇（街道）党（工）委书记和村（社区）党支部书记，为同级党管武装第一责任人，参照市委书记督办机制挂牌督办本级、本辖区重难点武装工作，落实情况在武装工作例会上汇报讲评，并与提拔使用挂钩。
这一年，党管武装机制日臻完善，管武兴武动力更充沛。机制是推进党管武装高效开展的内动力。《意见》出台后，各地党管武装机制建设力度加大，一大亮点是建立党管武装考评机制：黑龙江省绥化市、甘肃省酒泉市等建立了市县（区）乡镇（街道）三级党委书记挂帅的党管武装考评机制，推动各级领导干部履职尽责，树立能者上、劣者汰的鲜明导向。
在实际工作中，个别领导干部不够重视党管武装，口头说起来重要，干起来却次要，甚至存在“举起来千斤重，落下去四两轻”的现象。为解决这些问题，今年市人武部协调市委组织部依据《意见》，重新修订《武穴市乡镇（街道）党管武装工作考核评分细则》，确定每年由市委主要领导带队，军事机关牵头，组织部门、退役军人事务部门等参加，围绕制度落实、征兵工作、民兵整组等7个方面27项内容，共同考评下一级党委（支部）武装工作，现场公开打分。
在市人武部协调下，市委组织部负责检查专武干部任用情况，市委宣传部和市教育局牵头考评全民国防教育开展情况……哪个部门检查考评什么，文件都有具体明确。联合考评采取自下而上的顺序进行，一级考一级，最终结果在全市武装工作会议上进行通报。
为了发挥考评“指挥棒”的作用，市委组织部根据考评结果奖优罚劣。今年有2名表现优异的基层专武干部得到提拔晋升，1名乡镇专武干部因工作不力被调离岗位。实现党管武装考评后，各级领导干部抓武装工作的积极性明显提高。
（陈一琛、杨港、本报记者石纯民采访整理）
（国防报·中国军号出品）