原标题:“回马枪”抓现行
近日,重庆市城口县检察院公益诉讼检察官邀请政协委员和相关职能部门工作人员,一同对辖区某农业开发有限公司的排污整改状况进行回访。该职能部门工作人员告诉大家,他们将督促该公司每季度开展废水自行检测,并要求其将检测结果上传至重庆市重点污染源监测数据发布平台,切实保证常治长效。
2023年底,城口县检察院收到辖区政协委员提供的公益诉讼线索,称某农业开发有限公司将生猪屠宰产生的废水排入坪坝河,污水横流、散发恶臭,严重影响周边群众生产生活。
坪坝河水系是南水北调中线工程丹江口水库的重要水源涵养地之一,事关周边居民和下游地区的饮水安全。现场勘查后,城口县检察院正式立案。检察官查阅某农业开发有限公司台账资料、走访周边群众后,了解到该公司存在未按规定开展水质监测、未健全档案管理制度等问题。
2024年3月,城口县检察院向相关职能部门制发检察建议,建议其履行对水质的监督管理职责,依法处置该公司违法排污行为,并督促其整改。
收到检察建议后,相关职能部门对该公司开展了两次突击检查,采样检测该公司排放废水情况。结果显示,该公司排放废水中的氨氮浓度超标5.6倍,拟对其处以罚款20万元的行政处罚。同时,相关职能部门督促该公司修建防渗漏、防雨淋的固体废物贮存点,按要求建立档案管理制度。
本以为事情即将圆满解决,可城口县检察院又接到群众举报:“这个公司仍在违法排污,到底是咋回事?”当天,检察官就到该公司展开调查,却毫无所获。难道举报有误?检察官决定杀个“回马枪”。
5月17日凌晨,趁人们熟睡时,检察官先是前往该公司废水处理池进行查看,发现并无异样,随后隐匿在河沟边的排污口等待。
“是时候了,出发!”时针指向凌晨4点,检察官再次带着设备悄悄回到废水处理池。一小时后,出水孔传来“咕噜咕噜”的冒泡声,而且声音越来越响,并伴随着一股浓烈的恶臭气味——屠宰场开始排污了!
“终于抓到了!”采集水样、拍照、录像固定证据……一系列工作完成后,检察官马不停蹄地将采样包装好,送给第三方环境监测公司检测。经检测,排放废水多项指标含量严重超标。
鉴于此,城口县检察院层报重庆市检察院批准,于6月12日向法院提起行政公益诉讼,请求判令行政机关依法履行职责,及时采取有效措施督促该公司严格落实排污许可证的环境管理要求。
法院受理后,相关职能部门立即责令该公司停止违法排污行为,并于7月、10月两次对该公司开展水质检测,先后4次对该公司环保设施改造、废水治理、档案管理制度建设等进行现场督促指导,该公司最终按要求完成了整改。因行政机关积极履职,受损的社会公共利益已得到保护,城口县检察院变更诉讼请求为确认行政机关此前未履职行为违法,得到法院判决支持。(张博 牟婕妤 骆军)
(检察日报)