美国的新政策有多危险？
美国对中国实施了一项极端危险的政策。类似的政策，曾引发了当时世界第一和第二大国的三次战争，还险些引发了美国独立后第一次对外战争。
17世纪时，英国曾通过《航海条例》，提出类似的要求：
第一，凡是从欧洲运到英国的货物，必须由英国船只或原商品生产国的船只运送；第二、凡是从亚洲、非洲、美洲运送到英国、爱尔兰以及英国各殖民地的货物，必须由英国船只或英国有关殖民地的船只运送；第三，英国各港口的渔业进出口以及英国国境沿海的商业，应完全由英国船只运送。
这一法律的颁布，直接导致号称海上马车夫，拥有世界第一大商船队的荷兰和英国爆发三次战争，荷兰战败，商船队被逐出英国市场，世界霸权为此易手。
美国独立后，由于《航海条例》，美国船队被隔绝在英国和英殖民地外，双方剑拔弩张，后来英国把美国纳入豁免领域，允许美国以优惠条件参与英国航运和商业，双方关系才和解。
时隔几百年后的今天，在本月通过的《美国船舶法案》第415条款提出了一项“中货美运”政策，要求未来15年内，美国从中国进口的所有货物中有10%必须由悬挂美国国旗、美国建造、并由美国船员操作的船只进行运输。此法案的实施预计将显著增加中国对美出口成本，并同时打击中国商品和中国造船业、商船业。脱钩断链的含义非常明显，除非你相信，美国会止步于10%，而不是20%,30%直到100%。
《美国船舶法案》针对中国的条例还不仅这些，概括来说这个法案对中国的态度就是：
从中国进口商品？加税！
用中国船运货？加税！
在中国造船？加税！
在中国修船？加税！
中国船在美国停泊？加税！
你在中国登记了航运物流的信息？加税！
总而言之从生产商品到物流到买家，只要你沾个“中”字，美国的态度都是“万税万税万万税”。
《美国船舶法案》
这个法律有多狡猾？
概括来说，这项法案有三大特点：
一、“精准打击，风险隔离”
二、“分化瓦解，挑动矛盾”
三、“赶尽杀绝，推而广之”
首先是“精准打击，风险隔离”。
美货美运条例处罚对象针对美国进口商，强制他们使用美国国旗船只运输比例需要逐年增加，从《法案》生效后的第5年的1%开始，每年增加1%，在生效14年后达到10%。进口商当年不达标会被处以罚款，罚金的具体计算方法是使用美国旗船只和外国船只的运费差价。由于处罚的是美国人，避免了直接和中国机构打交道。即使中国国力再强大，也不可能惠及到美国进口商身上。而且进口商主要生意都在美国境内，即使用合法手段规避了法案，美国政府也可以等待时机“秋后算账”，从美国境内的源头歧视中国商品。
许多媒体关注的“持剑经商”在这里遇到了铁板：我打美国人自己，你算老几？
有人惩罚就有人得益，这些是美国国内支持法案的团体，大部分是美国运输商
二、“分化瓦解，挑动矛盾”
由于法案规定的“10%运输指标”硬性要求，等于用美国的枪杆子强行创造出了一个美国制造船舶特供航运市场实施JQK大法，引诱外国造船企业进入美国投资，用盟国的钱为美国复兴造船业。同时，也培养一批绑定美国歧视中国商品、航运业政策的获利者这一政策红利。以2023年中国对美出口额为基础测算，未来至少有50亿美元的货物运输需要符合美国旗船舶的标准。
重赏之下，必有勇夫。目前，已经有第一批企业响应美国“招商引资”政策，那就是被中国造船业抢走饭碗的韩国。
沪东中华造船厂今年包揽了卡塔尔"百船计划"中36艘大型LNG船订单，而江南造船厂成功突破Mark III型薄膜舱技术，打破了韩国在这一领域的技术垄断。韩国《国民日报》的忧虑不无道理：韩国在LNG运输船市场的份额从2021年的87%跌至2024年的60%，这趋势就像韩国电子企业在中国市场的份额变化一样，每况愈下。
一般来说，看见中国在吃尾气的时候就意味着尾气后面的市场全都被中国吃光了
就在航海法案通过后三天，韩国造船巨头韩华集团表示，该公司最终完成了以1亿美元（约合人民币7.26亿元）收购美国主要商船建造企业Philly船厂100%股份的各项程序。韩华集团也由此成为第一家收购美国造船厂的韩国企业。
韩华集团收购Philly造船厂受到了美国政府的广泛关注和支持。据悉，美国外国投资审议委员会(CFIUS)和国防贸易管制局(DDTC) 在第一轮就迅速批准了这一收购案。这反映了美国政府的态度。相比之下，同样的机构对日本收购美国钢铁，却是摆出了一卡二磨三退货的态度。
连美国当选总统特朗普都表示：“我很清楚韩国在建造军舰和商船方面拥有世界一流的能力，我们需要与韩国密切合作，不仅是在船舶出口方面，而且在舰船MRO（维护、修理和大修）领域。”
可以预见，尽管韩华收购美国船厂是今年早些确定的动作，未来会有更多的美国盟友会加入其中。
特朗普的话让韩国造船企业的股票立马起飞，韩华涨了20%，现代涨了15%
根据《法案》规定，美国政府的货物将100%由悬挂美国国旗的船只运输，目前的比例为50%。此外，在美国的任何港口，美国旗船舶在等候时应优先于任何外国船舶。美国旗船舶，需要在美国本土建造并配备美国海员。等于挂美国旗的船可以合法插队，行政指令要求安排美国人在船上工作。
《法案》制定了战略商用船队计划，旨在十年内将悬挂美国国旗的国际船队规模扩大至250艘。这将有助于构建一支由商业运营、悬挂美国国旗、由美国船员驾驶且在国内建造的商船队，从而提升其在国际贸易中的竞争力。
而这支含美量100%的商船队，就是美军随时能征用的预备役，解决美军自有运输船队老破残的局面。毕竟美国商船船东说得很清楚：你可以用外国的商船队运货，但是炮弹一飞过，他们打死都不会再往前开。
三、“赶尽杀绝，推而广之”
对于法律的目的，美国海军退伍军人、参议员Mark Kelly毫不掩饰。
“我们落后于中国。中国现在主宰着国际航运，而且建造商船和军舰的速度也比我们快得多，”“《美国船舶法案》就是应对这一挑战的答案，让美国人从事高薪工作，并支持海军和海岸警卫队的造船需求。”如果谁觉得国人不配高薪，大可以看看美国人自己怎么看。
《美国船舶法案》还把美国的能源出口也作为美国造船的捆绑销售品。要求在22年内，美国15%的液化天然气出口将由美国建造的船舶运输，15年内，美国10%的原油出口由美国建造的船舶运输。具体来说，能源出口逐步从“美籍船舶”过渡到“美国建造船舶”。实际上，液化天然气出口船是造船业三颗“皇冠上的明珠”之一（另外两颗是超级邮轮、航母），技术难度高，利润大。美国眼红是必然的，而且，捆绑美国的液化天然气垄断销售，等于美国一次赚三份钱：卖油、卖船票、卖船。还从高端市场扼杀中国爬升的空间，堪称赶尽杀绝，从造、买、用全方面围剿。
为什么美国要抢？因为中国真的赶上来了。
《美国船舶法案》不是孤立地针对中国，从2023年开始，美国连续两年出台航运相关法案，对航运业里所有的中国元素实施“围剿”。关税、禁入、歧视，总之历史上出现过的贸易战手段，都会安排上，如果还没有安排上，只能说是议员助手们撰写法律的速度跟不上美国敌意增长的高度。
2023年，美国通过《海洋航运改革实施法》，从软件、数据流动、登记等全方面在航运数字化领域中封杀中国存在，甚至还要求调查中国的航运登记所。同时法律还赋予美国运输部实质性的权力，允许其强制收缴全球供应链数据。
值得警惕的是，美国接下来很可能会依据同样的模式，要求盟国全面遵守相同的要求，把中国元素从航运造船全链条中赶出去，就像美国要求荷兰不卖中国光刻机一样。
美国的企图会成功吗？中国该怎么办？
无疑，美国的制裁政策并非不可规避，航运业的现状和混乱足以让执行法律的美国公务员抓狂（一个船可能中国造、挂巴拿马旗、归希腊船东，租给黎巴嫩公司三个月，从意大利运皮革制品去美国，开船的船长是菲律宾人，请问含华量是？）但是美国人要的不是法律100%执行，他要的是惊弓之鸟效果，就算只打击到5%的目标，减少中国商品的出口，就已经达到目的。
和美国以往所有的“脱钩”政策一样，让中国减少收益，美国也未能多赚钱，如果美国赚到了钱，必然有美国的盟友为其买单。等于美国先给自己“放血”来给中国“放血”。经济规律不可违背，现实是制造业回到美国之前，通胀永远先到一步，拜登的连任失败，被党内抛弃换将就是这种通胀的结果。
美国也知道这个道理，所以船舶法案并没有单纯的封杀一切国外元素，要求彻底把涉及美国的所有国际航运业由美国垄断。
国际航运业并不是美国想象的那么单纯
因为“美货美运”早就在美国境内实施了，结果惨不忍睹。
从100多年前开始，美国内河航运业根据《琼斯法案》，100%被美国企业和美国商船垄断，结果所有人都怨声载道，咒骂装卸慢、运费贵、效率低，像加勒比海上的美国属地波多黎各，必须从非洲买一船天然气运回去，虽然美国是世界上最大的液化天然气出口国，但没有符合《琼斯法案》的油轮能够运输这种燃料。
根据研究，美国国内航运业大搞“美货美运”的成本，基本摊在了夏威夷、阿拉斯加和波多黎各等和美国本土不接壤地区的居民头上，而且这些也是美国相对较穷的地区。
1988 年美国政府问责署的一份报告发现，仅《琼斯法案》的美国建造要求一项就给 阿拉斯加造成了每年 1.63 亿美元的成本（按 2023 年美元计算约为 4.18 亿美元），相当于该州个人收入的 2%。2020 年的一项私人研究发现，《琼斯法案》给夏威夷造成了 12 亿美元的成本，而 2019 年的一项研究发现，给波多黎各造成了 11 亿美元的成本。2023 年的一份工作报告估计，取消《琼斯法案》对墨西哥湾沿岸到东海岸的燃料运输的适用将使“消费者剩余” ——市场交易的净收益——每年增加 7.69 亿美元。
加上环境成本和其他成本，这些研究表明，总损失高达数十亿美元。这与经合组织 2019 年的一项研究结果相符，该研究发现，《琼斯法案》的废除将使美国 GDP 增加 190 亿美元至 640 亿美元。
但即使这样，美国依然在坚持在国内运输中实施“美货美运”。推而广之到国际运输，可见搞反华的决心有多大。
特朗普的关税战已经开打，这种航运战也必然越来越多
当然我们首先还是要有挫败美国反华政客阴谋的信心。目前中国是全球最大货物贸易国，也是全球最大海运物流市场，中国海运贸易总量占据全球市场30%左右，全球十大货运物流港口中，中国港口占了七位，中国远洋海运集团也是全球最大海运企业之一。这些都是我们和美国玩下去这场航运游戏的本钱。但是中国也必须正视美国的阴谋。因为中国航运业其实并不强大，从中国运商品去美国的运费生意里，大部分钱都让外国航运企业赚去了。随着美国要求国货国运的保护主义做法开启，各国很有可能群起效仿，中国很有可能被迫跟进。
作为美国封杀的对象，中国船队吨位虽然拿了全球第一，却依然有许多大而不强的弱点
比如说，以船的价值看，排名全球第一的是日本。也就是说中国虽然船多，但是不够值钱。
请看 正解局 的统计：十大船东国的资产榜单
而以船能装载（装货）的吨位来算比较，全球第一的依然是希腊。
希腊船队的载重吨位达到4.23亿dwt，占全球比重达到18%，仍然是全球载重吨位最大的国家。说明中国船队里小船比例还是过高，大船少。
2023年以来油船订造量前十位船东
实际上，航运业里还有许多领域面临着美国的封杀危机。这里再举一个例子。
中国远洋船队使用的气象导航以及卫星导航服务，曾经被国外企业垄断。国家气象中心与华洋海事中心有限公司着手现代化船舶气象导航研发，成立气象导航服务团队。
2019年，我国自主研发的远洋气象导航系统取得初步进展，团队正式开展船舶气象导航系统服务。各类商船、工程船等开始改用我国的远洋气象导航，结束了国外企业垄断我国远洋气象导航市场的历史。此外，北斗导航的投用，也让中国远洋船队于茫茫大洋之上有了自己的眼睛。
如果美国进一步制裁或者歧视使用这些服务的船舶，这也将是一个难题。是针锋相对地报复从事美国对华出口的行业，还是考虑市场的力量惩罚美国？但不管怎样，中国都必须要思考如何避免近四百年前英国和荷兰的那场悲剧，因为国际海运通道承担了我国外贸货物运量的90%以上，事关国计民生，不容有失。