杭州临平经济技术开发区。杭州临平经济技术开发区 供图
潮涌之江，千帆竞发。位于长三角南翼的宁波经济技术开发区，宛若一颗明珠，闪耀在东海之滨。在历史的时空坐标系中，一片区域的位置并非一成不变。百年以前，这里是浙江贫穷的小渔村；40年前，这里是全国首批国家级开发区之一；40年过去，这里已然成为创新创业的热土。传统文化中，“不惑之年”既指遇事能明辨对错不致迷惑，也象征着经验的积累、岁月的沉淀。时值首批国家级经济技术开发区成立40周年（以下简称“经开区”），让我们以宁波经开区为起点，走进遍布之江大地的各类开发区，寻找非凡园区何以“不惑”的发展密码，现场感知经济大省的“新”潮澎湃。关于宁波经开区，有两张图片一直被大家津津乐道：一张昔日的荒滩野岭，另一张是如今的工厂林立。截然不同的两张图片令人感叹梦想照进现实，也带领着我们穿越时空的隧道……
宁波经济技术开发区。宁波经济技术开发区 供图
1984年，我国设立了首批14家国家级经开区，宁波经开区于当年10月率先奠基、开工建设。对内，狠抓园区基础设施建设，翘首以待的土地、各项配套设施日臻完善；对外，一批批招商人员以“走遍千山万水、说尽千言万语、想尽千方百计、吃尽千辛万苦”的“四千”精神，主动出击，以最原始的方法，蹲点式招商，自此，浙江开发区的探索道路就此展开。
沧桑巨变的传奇，每一个节点都值得铭记。2020年，浙江自贸试验区宁波片区获批落地；2022年，整合了宁波保税区、大榭开发区、宁波梅山国际物流产业集聚区等园区的宁波经济技术开发区揭牌成立……从荒芜到繁华，宁波经开区实现了华丽蝶变。今年上半年，该区实现地区生产总值1365.56亿元，10项总量指标保持宁波市第一，规上工业增加值等4项指标居浙江首位。在宁波经开区开启快进键的同时，诞生于1993年的杭州经开区也在蓬勃发展。30多年前，这里还是一片乡野沃土；30多年后，“穷小子”逆袭为“产业大亨”，成为中国创新版图上的重要地标。长安福特、广汽、吉利等汽车品牌先后落地；半导体、生命健康、智能汽车及智能装备产业蓬勃发展；航空航天、汽车及零部件、高端数控机床扎根发芽……2023年，杭州经开区工业总产值达到3315亿元，在全国230个国家级经济技术开发区中综合排名连续四年跻身前十。宁波经开区、杭州经开区交出的亮丽成绩单，正是浙江以荒地变身“聚宝盆”的生动缩影。数据统计，40年来，浙江从无到有，已发展形成各类经济开发区118个，这些“聚宝盆”以全省7.4%的土地面积，贡献了约40%的税收、50%的外贸、60%的外资和70%的规上工业增加值。
杭州经济技术开发区。杭州经济技术开发区 供图
从杭州经开区一路向北行驶30公里，有一块77平方公里的沃土——临平经开区。面积不算大，却坐落着贝达药业、信达生物、老板电器、运达风电等众多头部企业。在智能制造、生物医药领域诞生了众多“首创”。融长接沪，勇攀产业新高峰。今年前三季度，临平经开区实现规上工业总产值905.59亿元。这片科创热土，蕴藏什么样的发展密码？“我们充分发挥自身区位和产业基础的比较优势，划定细分赛道，进一步利用市场力量，瞄准‘链主’项目，实现产业链招商，跑出高质量发展‘加速度’。”临平经开区相关负责人介绍。近年来，随着新一轮科技革命和产业变革加速演进，围绕科技、人才、标准、规则等的地区竞争日趋激烈。作为推动科技创新的主要承载体，浙江开发区深化体制机制创新，持续更新招商模式，迭代更新人才理念，为经济社会高质量发展注入更强劲的动能。创新驱动，无中生有绘新景。在浙西南，丽水经开区以一张白纸书写了从荒山秃岭到智创新城，从人烟稀少到创业热土的“斑斓画卷”。诞生于1993年的丽水经开区，坚持“高大上+链群配”，打破思维定势、冲破路径依赖、迭代招商理念、创新工具手段，实现了半导体产业链的“无中生有”。好项目落地、人才纷纷齐聚，2023年一季度，丽水经开区固定资产投资同比增长14%，增速保持29个月丽水市第一；在商务部发布的国家级经开区综合考评排名中，从158位跃升至80位，前进78位。
丽水经济技术开发区。丽水经济技术开发区 供图
服务为先，企业发展新密码。在浙西，衢州经开区创新设立五大企业社区服务中心，构建“园区大工委—社区大党委—网格党建联建—微网格党支部”四级联动、一贯到底的组织体系，以全面提升企业服务效能打造“家门口的企业社区服务中心”，成功入选第二批浙江省营商环境“微改革”项目。“乡愁”为媒，招商引资新突破。在浙东，嵊州经济开发区（高新园区）以亲情联络、乡情感召，组建招商引才乡贤顾问团，打造亲情招商新模式，去年以来已签约引进亿元以上项目36个，总投资约427.49亿元；柯桥经济技术开发区则以人为本，构建“以人才为核心，以基金为纽带，以园区为场景”的联合创新体，成功申报国家级领军人才108名，“人才+基金+园区”引才模式获评浙江人才工作创新最佳案例。海盐经济开发区指导企业制定“下游反哺法”等措施，打通产业链；富阳经开区设立龙头企业服务专班，兼顾配套产业链企业……从东海之滨到钱江之源，从太湖南岸到瓯江之畔，如今的浙江开发区不仅成为浙江经济发展的强大引擎，更是树立起中国开发区建设的一面特殊旗帜。今年是首批国家级经开区成立40周年，在这场以改革促开放、以开放谋发展的“马拉松”中，浙江开发区以“八八战略”为指引，经历了从无到有、从小到大、从弱到强的发展历程，成为观察中国开发区活力涌动乃至中国经济健康状况的窗口。新时代新征程，浙江开发区如何贯彻新发展理念，紧紧围绕推进中国式现代化，不断激发创新活力和内生动力，积极参与构建新发展格局，以高水平对外开放促进深层次改革、高质量发展？作为改革开放的排头兵，创新，一直是引领浙江开发区发展的第一动力。作为首批国家级经济技术开发区“优等生”之一，宁波经开区将聚力经济稳进提质，坚定不移推进“双招双引”，奋力打好产业发展、科技创新、城市建设、平台提能、服务优化等组合拳，加快打造国内一流、国际知名的高能级战略平台，为浙江“勇当中国式现代化先行者，奋力谱写中国式现代化新篇章”贡献力量。同为国家级经济技术开发区的柯桥经开区则将目光聚焦在产业与人才的耦合式发展上。该区将以产业链招商为抓手，聚焦新材料、新能源、低空经济、人工智能等新兴领域招引优质项目；围绕“引才、聚才、兴才”全流程，加速建成涵盖全领域、梯队型的高素质人才队伍；实施更大力度城市更新，全面完善基础设施功能布局，更大力度提优营商环境，全方位深化产城人融合式发展大格局，引领着当地经济发展新一轮腾飞。回首来路，展望前路，省级层面，浙江开发区要勇当改革开放的排头兵，进一步完善高水平对外开放体制机制；积极参与高质量共建“一带一路”，扩大国际合作，创新招商引资方式，助力打造“投资中国”品牌；巩固提升先进制造业产业基础，推动产业高端化、绿色化、数字化，打造数字产业、未来产业，因地制宜发展新质生产力。四十年春华秋实，四十年风华正茂，恰是扬帆奋进再出发的最好时期。今天的浙江开发区，开放平台数量位居全国前列，发展质量不断攀升。向“高”而攀，向“新”而行，相信未来，浙江开发区一定能一往无前、勇立潮头，创造新的更大奇迹。