12月25日上午
绵竹市第十九届人民代表大会第四次会议开幕。来自全市各行各业、各条战线的人大代表齐聚一堂，肩负人民重托，依法履行宪法和法律赋予的神圣职责，共商绵竹发展大计，共绘家乡宏伟蓝图。
大会应到代表238名，实到代表221名，符合法定人数。
大会执行主席甘志、孙武、李长英、张丽珂、陈伟、叶涛、徐关鹏在主席台前排就座。
应邀在主席台就座的还有：耿垣合、肖静、曾令科、田祯培、樊晓鹏等市委、市政府、市政协、市纪委监委、市人武部、市人民法院、市人民检察院的领导同志，绵竹高新区、德阿产业园的领导同志，市委办公室主任，市政府办公室主任，市政协秘书长，市政协办公室主任。
大会由市人大常委会党组书记、主任、大会执行主席甘志主持。
上午9时，大会在雄壮的国歌声中开幕。
耿垣合代表市人民政府向大会作《政府工作报告》。
《报告》由两个部分组成：
一是2024年工作回顾；
二是2025年主要工作思路目标。
耿垣合说
一年来，我们坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党中央国务院、省委省政府、德阳市委市政府决策部署和工作要求，在市委坚强领导下，在市人大、市政协监督支持下，市人民政府与全市人民凝心聚力、拼搏实干，围绕全年14项重点目标、70项重点任务、70个重大项目，紧而有序、行而有方，努力跑出加速度、拼出新业绩。这一年，我们全力以赴拼经济、搞建设，持续提升发展优势；这一年，我们全力以赴优结构、促转型，持续筑牢产业支撑；这一年，我们全力以赴推更新、提品质，持续改善城乡面貌；这一年，我们全力以赴促改革、激活力，持续扩大创新动能；这一年，我们全力以赴办实事、解难题，持续增进民生福祉；这一年，我们全力以赴转作风、提效能，持续加强政府建设。我们清醒地认识到，当前绵竹发展还存在不少困难和问题，主要是：产业结构不均衡、初级产品占比大、精深加工链条短、白酒产区合力弱，城市精细管理存在短板，安全领域面临较大压力。对此我们将采取有效措施，切实加以解决。
耿垣合说
2025年是“十四五”规划的收官之年，也是绵竹进一步全面深化改革的关键之年。
政府工作总体思路是：
坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党中央国务院、省委省政府、德阳市委市政府和市委决策部署，牢牢把握高质量发展首要任务，紧扣市委“三五三三”发展思路，谋深谋实“十五五”规划，以更大勇气进一步全面深化改革、扩大对外开放，积极融入国家战略腹地、成渝地区双城经济圈、成德眉资同城化等国省战略；以更强紧迫感全力以赴拼经济、搞建设，建好用好工业园区载体，着力引进更多优质项目、培育更强龙头企业、打造更高能级产业平台；以更大力度保障和改善民生，牢固树立以人民为中心的发展思想，统筹抓好生态环境治理、公共服务优化、风险隐患化解等工作，让现代化建设成果更多更公平惠及全市人民；以更实举措守牢安全稳定底线，统筹发展和安全，建设更高水平的平安绵竹。
《报告》还提出了2025年全市经济社会发展预期目标：
地区生产总值增速高于德阳平均水平，规上工业增加值增长9%左右，服务业增加值增长8%左右，全社会固定资产投资增速超过德阳平均水平，社会消费品零售总额增长8%左右，地方一般公共预算收入同口径增长5%左右，城乡居民人均可支配收入增幅与经济发展态势基本同步。
耿垣合说，实现这些目标，任务重、挑战多、要求高，必须紧扣新时代、新征程、新绵竹的使命任务，重点做好七个方面工作。
一是始终坚持新型工业主导，推动先进制造迈向更高能级；
二是始终坚持文旅品牌塑造，推动活力绵竹迈向更高台阶；
三是始终坚持城乡融合发展，推动全域建设迈向更高层次；
四是始终坚持激发内生动力，推动改革创新迈向更高起点；
五是始终坚持站稳人民立场，推动民生福祉迈向更高质量；
六是始终坚持法治社会建设，推动深耕善治迈向更高标准；
七是始终坚持底线极限思维，推动总体安全迈向更高水平。
根据会议议程，大会还书面审议了《绵竹市乡村振兴工作报告》《绵竹市2024年国民经济和社会发展计划执行情况及2025年计划草案的报告》《绵竹市2024年财政预算执行情况和2025年财政预算草案的报告》；表决通过了绵竹市第十九届人民代表大会第四次会议选举办法和2025年市级民生实事项目票决办法。
出席政协绵竹市第十五届委员会第四次会议的政协委员列席了本次开幕会。
当天，列席会议的还有：不是市十九届人大代表的本行政区域内德阳市人大代表，市监察委员会、市人民法院、市人民检察院相关负责人，市委、市政府有关工作部门主要负责人，垂直管理部门主要负责人，市人大常委会办事工作机构副主任，群众团体主要负责人，部分金融、保险单位主要负责人，部分学校、医院主要负责人，部分驻绵部队负责人，部分企事业单位负责人。