党的二十届三中全会提出，支持城乡居民多样化改善性住房需求。今年以来，全国有40多个城市推出或者落地“房票安置”政策，拉动市场需求，推动城市更新。
在江苏，当地在全国率先整体建立了房票安置政策体系。签字、盖章，这是南京江宁区今年发放的第2981张“房票”。上面写有房屋被征收人的个人信息和安置补偿的金额，拿了它就可以在一年有效期内，直接去购买指定的商品房并抵扣房款。作为一种创新型的安置方式，江苏今年在全省13个设区市均建立了房票安置政策体系，新房票的出现，带来了更多的选择、更快的安置效率。
南京市民 王峰：因为现场再去盖房子，周期比较久。房票不用等了，能看到现房，周期短。
看起来简单，但房票政策最开始推出的时候，居民对此是有疑虑的。因为房票本身有面额，这个面额的大小直接关系到能买多大的房子。所以，原有住房的评估价格是否准确、由谁来评估，是所有人最关心的问题。
为此，江苏各地出台了具体的评估办法，普遍做法是采用摇号抽取专业评估机构进行估价的方式，以确保评估结果公平公正。
- 有的地方是通过摇号在10家评估机构中选1家来做评估。
- 有的地方是通过摇号在8家评估机构中选1家来做评估。
江苏省南京市江宁区房屋征迁事务管理所所长 施学军：我们结合安置房的面积、安置房地块进行市场评估，一个是到实地去看，第二个要调一些周边商品房的实际成交价、二手房的交易价格。综合考虑以后，算出“房票”的一个总金额，要求要尽快出具价格告知老百姓。
随着各地评估办法的落地，一些原本观望的购房者开始积极选房。今年前三季度，江苏全省共发放房票超过2万张，其中已被使用的就超过了1.6万套。但随之而来，新的问题也出现了。
南京市民 张敏：有的人去现场看了，好像剩下的都是一些采光不好、边边角角的。我换这个房子肯定是要考虑它以后的前景、户型，还有得房率。
张敏属于征收对象，和她一起领到“房票”的有2000多户家庭，最近大家都在看房。因此，她很担心自己喜欢的户型会被人选走。如何解决这个问题，江苏今年又引导每个城市都开办了房源超市，把房源汇集到一起，方便选房。
同时，房源超市里还引入了银行、不动产登记、房产交易等多个窗口，从而实现一个超市可以总览全市楼盘，一个窗口就能办理购房手续。
不仅如此，江苏在政策实施过程中，还不断根据实际情况进行动态调整。
- 最开始，可以购买的房源都是周边区域闲置的已经建好的安置房，是“1.0”版本。
- 根据居民不同的住房需求，各地又将一部分商品房源划入可选范围，政策递进到“2.0”版本。
- 现在，“3.0”版的房票，不仅房源更加丰富，还能跨区选房。
江苏省住房和城乡建设厅总工程师 路宏伟：下一步，我们将指导地方结合实际进一步优化完善房票安置政策，重点在提高持票购房补贴比例、打通跨区使用堵点、扩大新房可选范围等方面持续发力，在着力优化存量中更好满足人民群众的需求。
随着一系列政策的落地落实，江苏房地产市场出现积极变化。统计数据显示，1-10月，江苏新建商品住宅和二手住宅成交总量全国领先，10月当月，江苏新建商品住宅、二手住宅成交面积同比分别增长22.3%、15.3%，增幅均明显高于全国。前不久，住房城乡建设部明确提出，将通过货币化安置等方式，新增实施100万套城中村改造和危旧房改造，在业内人士看来，未来房票安置政策有望进一步扩围并落地。
（总台央视记者 杨潇 吴天白 景明 徐大为 毛成坤）