浙江重拳出击,全面推进重点民生领域计量监管执法

一杆秤准不准,直接关系到人民群众的获得感、幸福感、安全感。

12月25日,全国重点民生领域计量监管执法工作推进会在浙江召开,推广浙江工作经验及成效,全面部署推进加油机、电子计价秤等重点民生领域计量监管执法工作。

记者从会上获悉,今年以来,浙江已检查加油站9894家次、电子计价秤经营主体1.27万家,全量排查在用加油枪56987把,查处加油机、电子计价秤作弊等违法案件1648件,查扣不合格电子计价秤2272台。

浙江是民生领域计量器具生产、销售、使用大省,拥有众多从事计量器具制造、销售及使用的市场主体,涵盖从传统衡器到现代智能仪表等多个细分领域。据统计,全省现有电子计价秤生产企业46家,产品占全国市场份额的70%以上。

记者从会上获悉,浙江省市场监管局自去年起,连续两年在全省范围开展电子计价秤市场秩序综合整治行动,并和省公安厅、省商务厅、省税务局,自2023年7月至2024年7月,组织开展为期一年的综合治理加油机作弊专项治理行动,建立在用加油站、加油枪数据库并动态更新,做到在用燃油加油机底数周清、月清,有力遏制加油机作弊“短斤少两”“偷逃税”和“鬼秤”乱象,维护人民群众消费权益。

目前全省共有加油站3978家,实际运营3752家,在用加油枪56987把,已实现全覆盖检查。

与此同时,全省市场监管部门组织开展电子计价秤集中销售、使用场所的日常监管,重点检查使用未经检定、检定不合格、超检定周期、具有作弊功能电子计价秤等行为,累计检查销售商、维修商1100家,检查集贸市场、商场超市等使用单位1.16万家,检查电子计价秤9.08万台。查处不合格电子计价秤2272台,查处电子计价秤计量违法行为案件1648件,罚没款321万元。 

图片

创新强制检定方式

打造浙江民生计量器具监管服务系统

据浙江省市场监管局相关负责人介绍,针对加油机、电子计价秤等民生计量领域经营主体小、散、多的特点,浙江建立计量监管执法“发现问题、投诉举报、立案查处、信访处理”四本台账,初步构建起有效、连续、可追溯的民生计量器具监管服务系统。以加油机监管为例,该系统可根据投诉举报等“四张清单”信息对加油站计量信用进行动态评分,靶向监测,并打通e-CQS国家强检平台、技术机构平台,全面实现加油机检定数据采集和处理自动完成。

为进一步提升监管效率,浙江省市场监管局迭代升级“简案快办3.0”,对集贸市场、商超、水果店、夜市、流动摊贩等使用无检定合格印(证)或超过检定周期以及经检定不合格的计量器具等简单违法行为当场查处,累计快处计量违法案件864件,大幅提升执法效率。

由杭州市市场监管局开发的“安心加油”数治平台,推动开展智慧检定,实现了加油机计量加密数据与消费者结算数据实时比对,异常订单实时报警,加油机数据自动采集、自动上传、结果自动生成,构建数据互联互通、“一网感知”的智慧管理体系。

浙江民生计量监管服务系统建成上线以来,覆盖范围逐步从加油机扩展到其他强制检定计量器具监管,累计录入计量器具133万台件,开展强制检定业务65万条。系统开发了公共接口和定制化接口,已对接16家计量技术机构业务系统,构建起加油机、电子计价秤等重点民生计量器具政府端、企业端、机构端、消费端“四端联通”的管理体系。

全省查扣不合格电子计价秤2272台

查处加油机、电子计价秤作弊等违法案件1648件 

今年以来,“鬼秤”相关话题频繁登上热搜,“鬼秤”作弊形式更是多种多样,不少有远程遥控和一键重启恢复正常的功能,监管起来并不容易。

作弊容易查处难,为了保护消费者的利益,相关部门又采取了哪些措施来应对?

据了解,去年全省综合治理加油机作弊专项行动、电子计价秤市场秩序综合整治行动开展以来,针对加油机、电子计价秤作弊违法行为定性及证据认定较难的突出问题,浙江省市场监管局、省公安厅、省检察院、省高院充分研究,就上述问题在全省范围内取得一致。

同时,省市场监管局针对加油机、“鬼秤”作弊违法行为发现难、取证难等问题,组织专家汇集作弊代码130个,编印执法指导手册,开展全省执法干部轮训。强化行刑衔接,与公安机关联合作战,捣毁多个“鬼秤”产销团伙。全省共查处加油机、电子计价秤作弊等违法案件1648件,查扣不合格电子计价秤2272台。

值得一提的是,去年以来,浙江省市场监管部门通过农贸市场商户星级评定、复秤“红黑榜”、诚信承诺公示等方式,充分激发农贸市场举办方和商户经营企业参与诚信计量建设的主动性和积极性,组织全省24639家电子计价秤生产、销售、使用商户签订诚信计量承诺书。

记者了解到,部分农贸市场主办方在全省治理行动部署后,主动配合主管部门加强对市场内商户经营行为管理,采用“政银企”共建模式,联合金融机构、电子秤厂商,给商户统一配备智能电子秤并实行统一报检、维修、更换。同时,相关政府部门还探索建立电子计价秤周转制度,保障季度性临时市场、展会等场合贸易结算公平。

下一步,浙江省将进一步完善民生计量器具监管服务系统,扩大覆盖范围,提高监管效率,加强与相关部门的协作配合,形成合力,共同打击计量作弊行为,进一步巩固和扩大计量监管执法的成果,为人民群众提供更加安全、放心的消费环境。