编者按：洞庭湖畔新城起，岳阳楼下气象新。
12月22日，岳阳市正式进入两会时间。盘点2024年，岳阳市预计 （下同）“GDP 迈上 5000 亿元台阶”“项目建设投资、工业投资总量全省第一”……发展硕果累累。展望2025年，两会将为岳阳擘画发展蓝图，来年岳阳如何贯彻落实“1376”总体思路，实现高质量发展？红网岳阳站将推出《两会“财米油”》策划报道，在这里，我们既关注经济发展的宏大叙事，也关心日常生活的细枝末节，用鲜活的新闻传达两会资讯，解读两会信息，敬请关注。
红网时刻新闻记者 向小雨 海报设计 蔡迎 岳阳报道
从2016年的生育高峰（1786万人）到2023年（902万人）生育率减半，产科服务需求的减少导致多家医院不得不宣布关停产科，中国的产科服务正面临着前所未有的挑战。
岳阳召开两会期间，来自医卫界的委员们针对这一焦点社会问题积极献言，岳阳市政协委员、市妇幼保健院产科主任、主任医师肖锦艳所在的小组提出了《关于低生育背景下优化产科医疗资源配置的建议》。
提案中显示，经调查，近年来，岳阳市出生人口数量同样呈明显下降趋势，2017年岳阳市机构年分娩量达高峰69363例，此后年分娩量大幅下降，到2023年机构年分娩量24979例，下降幅度分别达63.99%；2024年1-11月机构分娩量22318例，较去年同期辖区下降2.83%。
这导致市、县不同医疗机构产科资源大量流失，医疗资源严重分布不均，加剧了区域间医疗服务能力及服务水平差异分化情况。
如何解决事关生育安全的难题，稳住社会基本盘？
肖锦艳与她的课题研究小组成员建议政府部门需根据本辖区当前分娩量重新规划助产机构布局，全面评估助产机构资源配置，进而优化助产机构资源配置。
此外，她们建议各卫健行政部门从保障母婴安全角度出发，合理整合产科医护人员和产科医疗设备，确保既不重复建设，也不浪费医疗资源。
化解棘手难题，治标更要治本。肖锦艳所在小组提出要区域差异化发展优势学科，各医疗机构要突出各自专长。如妇幼保健院要推动保健与临床相融合，以临床促进保健，履行妇幼保健辖区管理职责，重点做优妇女儿童健康与安全服务；中医院重点将中医国粹发扬光大；综合医院重点做强疑难危重病人救治；康复医院重点做好心理和精神疾病预防与治疗；乡镇卫生院和社区服务中心做细基本公共卫生服务。
同时，提案建议各卫健行政部门科学布局辖区内医疗机构，根据区域规划严格控制发展规模，不盲目扩张产科、儿科的发展规模。
市场准入方面，肖锦艳所在小组提议各卫健行政部门要加大对民营医疗机构的监管，从严把控民营机构人流、引产、助产等服务项目的准入，杜绝新小民营机构获批母婴保健服务执业许可，有力保障母婴安全。