开门立法，广纳民意，杭州市人大常委会法工委、杭州市司法局联合都市快报·橙柿互动发起“2025年老百姓最希望立的地方性法规规章”投票活动。涉及老百姓生活方方面面的15项法规项目和9项规章项目向公众开放投票，为期10天。
投票正在火热进行，选出2025年你最希望立哪些地方性法规、规章，即有机会赢得牛奶酸奶、坚果礼盒、“心想事橙”U型枕等“活力大礼包”！
大到“创新活力之城”建设、小到一方“市民码” ，老百姓关心的2025年杭州市立法项目投票活动来了！投票即有机会赢“活力大礼包”
与时俱进、立新废旧
杭州拟将两部地方性法规合二为一
杭州地处“一江两河”交汇枢纽，随着京杭运河二通道的开通，北上南下千余公里的市场被注入新的发展活力。
杭州在1998年出台了《杭州市水上交通管理条例》、《杭州市水上交通事故处理条例》两部地方性法规，并先后制定了《杭州市水上交通安全管理规定》《杭州市船舶防涌潮防洪防台安全管理规定》《杭州市港口管理办法》三部政府规章。
（图源 新华社）
“近年来，上位法多次修改，对水上交通管理提出新的要求，现行水上地方性法规已不能适应构建现代化内河航运体系的发展需要。”市交通运输局相关负责人表示。
《杭州市水上交通条例（草案）》将体现“杭州特色”和“水路交通行业特色”。前者体现在坚持大运河文化保护和发展的有机统一，坚持“钱塘江—富春江”生态环境保护与开发利用统筹平衡。后者则以“绿色低碳”和“降低物流成本”为两条主线。
另外，条例（草案）拟对水上运动、水上旅游等新业态新模式做出规定，深化交文旅融合发展。
杭州拟修订条例规范驾培行业
允许驾校跨区域经营
“道路千万条，安全第一条”，机动车驾驶员培训是交通运输系统重要服务领域之一，也是道路交通安全的第一关口。
《杭州市机动车驾驶员培训管理条例》于2006年出台、2017年修改。近年来，驾培行业跨区经营、智慧驾培等新业态日渐发展，培训服务质量与群众期待有一定差距。
（图源 新华社）
“本次修订既是对支撑和保障上位法实施所作的适应性修订，也是持续优化营商环境和行业管理服务方式的需要。”市交通运输局相关负责人表示。
针对原禁止跨区经营等条款，修订草案拟允许培训机构在全市范围内有多个教练场地，开展跨区域经营。这一调整将进一步方便市民群众就近报名优质的培训机构。
针对培训服务质量有待提高的问题，修订草案拟建立培训机构服务质量信用评价机制，定期公布信用评价结果，为老百姓选择优质驾培机构提供参考，引导培训机构提升服务质量。
同时，针对驾培机构对汽车驾驶培训模拟器、机器人辅助教学等新技术的应用，修订草案也拟在地方立法中予以推广。
规范“共享单车”拟出台新办法
擅自投放、乱停放将明确罚则
杭州是国内最早诞生公共自行车项目的城市，经过16年发展，至今累计租用量超过13.5亿次。
除了大家熟悉的“小红车”，路面上还有“小蓝车”“小绿车”等互联网租赁自行车、电动自行车……各类公共租赁自行车在交通接驳方面发挥作用越来越大，然而共享单车随意停放、电动车违规充电等乱象也不少。如何从立法层面更好进行管理？
“小红车”电子围栏
《杭州市公共租赁自行车管理办法（草案）》明确，对擅自投放、乱停放等影响城市秩序的行为明确处罚依据。同时，明确运营企业应当要求用户实名制注册，与用户签订租赁服务协议。
针对老百姓关心的公共租赁自行车配建设点问题等，《办法（草案）》明确，将公共租赁自行车停放设施纳入工程方案，同步设计建设使用。
2025年杭州市立法项目投票开启
参与即有机会赢得“活力大礼包”
欢迎大家踊跃投票，选出2025年你希望立的地方性法规、规章，有机会赢取“认养一头牛”原味酸奶和全脂纯牛奶（各1箱）、“三只松鼠”坚果礼盒以及“心想事橙” U型枕等“活力礼包”。
投票方式：扫描二维码，或搜索微信小程序“杭州市人大常委会基层立法联系点”，即可进入投票通道。
其中，2025年拟立法规项目投票限选10件（即15选10，多选无效）；2025年拟立规章项目投票限选4件（即9选4，多选无效）。投票通道开放期间，每人（同一个手机号）每日可投票3次。
投票时间：2024年12月23日-2025年1月2日。
杭州市人大常委会基层立法联系点
在“我要提意见”里留言，或登录橙柿互动App，在话题“我们大杭州”中留言，所有意见建议将汇集整理，提交给杭州市人大，作为下一步立法参考。