聚焦“四个维度”加强法治建设 为统筹抓好安全和发展筑牢法治保障
莱州市市长 陈钢
莱州市坚持把全面依法治市作为推进治理体系和治理能力现代化的重要依托，作为增强社会活力、促进公平正义、维护社会稳定、推动安全发展的根本要求，鲜明突出目标导向、问题导向、结果导向，以法治思维和法治方式引领、规范、保障经济社会高质量发展，全力建设更高水平的法治莱州。
聚焦提升法治建设“高度”，强化法治思维，依法科学决策
突出决策专业化，持续加强对法治理论、法律知识的教育培训，将习近平法治思想作为全市各级党委（党组）理论学习中心组学习的重点内容，纳入党校重点课程开展系统学习培训，组织法治部门开展全战线、全覆盖轮训。突出决策科学化，充分发挥法律顾问、公职律师在重大行政决策中的作用，全面落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等重大决策程序，积极推动重大行政决策、重大项目合法性审查、行政执法指导监督、行政复议等职能向镇街延伸。突出决策透明化，全面推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，编制重大行政决策事项目录并向社会公示，依法公开政府权力清单、责任清单，全面落实市场准入负面清单，广泛接受社会监督。
聚焦拓展法治建设“深度”，优化法治环境，推动高质量发展
大力营造公平有序的政务环境，从严规范行政执法行为，认真贯彻新颁布的《中华人民共和国行政处罚法》，严格落实行政执法公示、执法全过程公示、重大执法决定法制审核“三项制度”，健全行政执法协调监督体系、投诉举报处理机制，加强对安全生产、环保整治、食药卫生、金融风险防控等重点领域的执法监督。大力营造优质高效的营商环境，以“莱法惠企·送法上门”“政策解读+合规审查”等活动为抓手，为民营企业提供“私人定制”法律服务，为150家企业开展合规审查，提供法律建议653条。持续深化“放管服”改革和流程再造，严格落实“一次告知制度”，将“首次不罚、首次轻罚”拓展到更多行政执法领域，健全完善政务服务“好差评”体系建设，打造透明、公正、可预期的法治化营商环境。大力营造良法善治的司法环境，健全完善司法管理体制和司法权力运行机制，严格落实领导干部干预司法活动记录、通报、责任追究制度，不断强化司法便民为民利民措施，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，努力让人民群众在每一起司法案件中感受到公平正义。
聚焦扩大法治建设“广度”，凝聚法治力量，全民普法用法
以领导干部为关键，严格落实领导干部法治讲座、法律培训以及任前法律知识考试、党政主要负责人向市委全面依法治市委员会述法等制度，建立完善领导干部学法清单，充分发挥领导干部在引导提升全民法治素养中的模范作用。以全民普法为重点，科学编制实施“八五”普法规划，利用电视台、《今日莱州》报纸、官方微信公众号等多种途径深入开展法治宣传教育，持续加强法治文化阵地建设，将法治元素融入公园、广场、街巷，让群众在潜移默化中受到熏陶，使法治精神、法治力量深入人心。以法德结合为支撑，坚持一手抓法治、一手抓德治，积极践行“枫桥经验”，持续深化“四德工程”，扎实开展农村“法治带头人”培育工程、村（居）法律顾问提升工程，持续提升群众的获得感、幸福感、安全感。
聚焦增强法治建设“力度”，压实法治责任，提高履职能力
坚持“一张蓝图绘到底”，进一步完善《法治莱州建设规划》《法治社会建设实施方案》《法治政府建设实施方案》，精心绘制“十四五”时期统筹推进法治莱州建设的总蓝图、路线图、施工图。坚持“一套机制管到底”，健全完善依法治市委员会总揽、办公室统筹、协调小组归口、相关部门承办的依法治市工作体系，建立规范法治工作重要决定和方案备案制度，强化对法治莱州建设的统筹协调、部署推进、督促落实。坚持“一把尺子量到底”，加强对法治建设工作的督导考核，聚焦贯彻习近平法治思想、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、法治政府建设等内容，加大督查考核力度，把考核结果作为评先树优、干部任用的重要依据，推动法治建设各项任务落地落实，为统筹抓好安全和发展提供坚强法治保障。
下一步，莱州市将深入贯彻落实中央和省委、烟台市委关于法治建设的部署要求，以争创“法治政府建设示范县（市、区）”为契机，认真查找依法治市工作中的“难点”“痛点”“堵点”，全力推进法治莱州、法治政府建设。
YMG全媒体记者 任雪娜 整理