明年央企的经营目标及改革任务明确了。12月23日至24日,国务院国资委召开中央企业负责人会议,总结2024年国资央企工作,研究部署2025年重点任务。
会议提出了2025年中央企业“一利五率”经营指标体系总体稳定、个别优化,部署切实抓好发展质量效益提升、自主创新能力建设、国有企业经济布局优化和结构调整、国有企业改革深化提升行动高质量完成、重大风险防范化解等重点工作。
明年是国企改革深化提升行动收官之年。国资委明确,围绕增强核心功能、提升核心竞争力,进一步深化改革、强化创新、优化结构,着力防范化解重大风险挑战,持续推动国有资本和国有企业做强做优做大,更好发挥科技创新、产业控制、安全支撑作用,高质量完成好“十四五”规划目标任务,为实现“十五五”良好开局打牢基础。
经营指标体系优化
2024年,中央企业经济效益总体平稳,1至11月实现增加值9.3万亿元,完成固定资产投资4.2万亿元、同比增长2.2%,年化全员劳动生产率、研发经费投入强度持续提升,资产负债率总体稳定,
结合当前形势任务,国务院国资委研究决定,2025年“一利五率”经营指标体系总体稳定、个别优化,“一利”仍为利润总额,用“营业收现率”替换“营业现金比率”,总要求是“一增一稳四提升”,即利润总额稳定增长,资产负债率保持总体稳定,净资产收益率、研发经费投入强度、全员劳动生产率、营业收现率同比提升。
中国企业研究院首席研究员李锦分析,营业收现率是指企业营业收入中,实际收到的现金所占的比例。用“营业收现率”替换“营业现金比率”,可以帮助我们了解企业的收入质量。这说明高质量的要求更加具体,针对性更强了。
会议强调,扎实做好2025年发展改革工作,要切实抓好发展质量效益提升,着力夯实经营发展基础,加强集团管控和资金集中管理,加大拓市增收、降本节支力度,切实改善经营性现金流,严肃财经纪律,扩大有效投资,树牢科学市值管理理念,更好维护资本市场稳定,持续做好“两拖欠”清理工作,更好发挥在保持经济稳定增长中的重要作用。
中国企业联合会特约高级研究员刘兴国对第一财经表示,当前阶段中央企业的增长受到整体经济环境不佳的影响,增速与以往相比有所下滑。需要开辟新的增长点,找到新的增长动能,再次焕发高速增长的生机,并有力推动宏观经济走出中低速增长困境、迎来新的增长周期。
国资委此前也明确提出,要深入分析制约中央企业效益持续增长的核心因素,积极转变利润结构、增长结构。要推动中央企业穿越经济周期,支持企业开启增长的“第二曲线”,加强新领域新赛道出资人政策供给,健全精准化、长周期的考核评价体系和政策支持体系,探索更加有效的尽职免责机制,引导企业树立正确的发展观,实现更多依靠创新驱动的内生型增长。
中国企业改革与发展研究会研究员吴刚梁表示,中央企业开启增长的“第二曲线”,就是在经济下行压力下寻找新的增长点,主要是通过布局新赛道新技术新模式,转换增长方式,发展新质生产力,升级传统产业、壮大战新产业,培育未来产业。
近年来,中央企业坚持在战略性新兴产业和传统产业“两端发力”,新兴产业布局节奏加快。数据显示,2024年1至11月中央企业完成战略性新兴产业投资2万亿元,同比增长18.7%,占投资总额比重首次突破40%。按照国资委此前制定的目标,到2025年,中央企业战新产业收入占比要达到35%。
国资委明确,明年要切实抓好国有企业经济布局优化和结构调整,聚焦主责主业,加快国有资本“三个集中”,加大力度推进战略性重组和专业化整合,推动重点产业提质升级,抓好产业焕新行动、未来产业启航行动,优化生产力空间布局,更好发挥在现代化产业体系建设中的重要作用。
高质量完成国企改革深化提升行动
2024年是国有企业改革深化提升行动落地实施的关键之年,力争完成70%以上主体任务,明年将迎来全面收官。
国有企业深化提升行动实施以来,国务院国资委与各地、各中央企业采取一系列有力有效举措深化改革,在加强科技创新、构建产业体系、服务国家安全、深化体制机制改革、全面加强党的领导党的建设等方面,取得重要阶段性成果。
国资委表示,明年要切实抓好国有企业改革深化提升行动高质量完成,推动中国特色现代企业制度落深落实,深化企业三项制度改革,以穿透式监管为抓手完善监管体系,国务院国资委将深入推进“一业一策、一企一策”考核,聚焦科技创新强化出资人政策支持,健全全级次穿透式监管体系,更好发挥在构建新型生产关系中的重要作用。
李锦表示,2025年国企改革将秉持高质量完成的总体目标,稳步前行。在具体实施路径上,可大致分为两大板块:第一,国企改革深化提升活动已全面铺开,特别是其部署的九个方面,需重点推进。其中,经济布局与结构调整、构建现代化产业体系为重点的功能性改革,将成为改革的核心。各项任务均需严格按照规划执行,确保年底前圆满完成。第二,国企改革还需紧密围绕中央经济工作会议的指示精神,不断丰富与国企相关的改革内容。如扩大内需、促进新质生产力发展等,都将是2025年国资国企改革的重要方向。