2024年12月，随着美国宣布对中国的一轮新制裁，中国立即宣布对镓、锗、锑等关键矿物实施出口禁令，立即引发了全球关注。
许多人可能认为这只是一次普通的外交博弈。然而，对于中国科技界而言，这远非如此。这场外交冲突，实际上标志着中国产业的一次深刻自我觉醒与战略转型的开始。这一禁令不仅直接打击了美国的科技产业，更是将矛头指向了美国的国防产业：这些关键矿物对于美国军事生产至关重要，禁令意味着美国将无法继续从中国进口这些重要资源，这不仅加剧了中美之间的贸易紧张局势，更可能在未来几个月甚至几年内，对美国的武器制造与国防能力产生深远的影响。
美国目前在许多先进武器系统和军事装备的生产中，依赖于中国的矿产供应链。而中国此次的禁令，将直接影响到1000多种武器系统及数以万计的零部件，几乎涵盖了所有美国军种的武器生产链。为何这些矿物为何如此重要？
一名美国海军军官在马来西亚吉隆坡郊区巴生港走过停在尼米兹级航空母舰亚伯拉罕号飞行甲板上的战斗机。这类核动力航空母舰的生产链需要重要矿物。
为什么这些矿物如此重要？
首先，我们来看看中国禁令涉及的几个关键矿物：镓、锗和锑。这三种矿物在现代高科技和武器生产中不可或缺。它们广泛应用于美国的国防科技中，特别是在尖端武器系统、传感器和电子设备的制造上。比如，镓被用在低层防空系统、导弹防御系统等雷达中，而锗则主要应用于夜视和热成像设备，帮助军队在黑暗中侦察和作战。锑则在弹药的生产中有着广泛的用途，特别是在大多数军事弹药的制造中都离不开它。
根据美国地质调查局（USGS）的数据，中国在全球这些矿物的生产中占据着主导地位：锑的全球产量有48%来自中国；精炼镓的产量更是高达98.8%；锗的精炼产量也占全球的59.2%。可以看出，全球市场对这些矿物的依赖程度极高，而中国恰好控制了大部分的供应链。如果这些矿物的供应中断或减少，美国的武器制造将无法顺利进行，可能会导致武器生产的延迟、成本上升，甚至影响到军事行动的准备。
美国的国防产业，尤其是海军、空军和陆军，依赖大量的这些矿物来生产战斗机、舰船、导弹、雷达系统等尖端装备。戈维尼公司（Govini）的分析报告显示，受影响的武器系统中，有超过12,000条生产链涉及到镓、锗、锑等矿物。这些生产链的需求中，87%都依赖中国供应商提供这些关键原材料。
以美国海军为例，许多舰艇和航空母舰的制造过程都离不开这三种矿物。比如，阿利·伯克级驱逐舰、美利坚级两栖攻击舰和尼米兹级核动力航空母舰的生产，都依赖这三种矿物。没有这些矿物，生产进度可能会受到严重拖延，甚至无法完成。这种情况不仅仅是局限于海军，空军和陆军的武器系统也会受到影响。以空军的F-35战斗机为例，它的雷达系统需要镓和锗，而导弹防御系统也需要锑来制造。
这些矿物不仅仅是高科技武器的组成部分，它们也对武器的性能和可靠性至关重要。没有这些矿物，美国将无法保持其军事技术的领先地位，特别是在高精度导弹、防空系统和其他先进武器的研发和生产上。
供应链的脆弱性
事实上，这并不是中国首次对美国的矿产出口进行限制。今年8月，中国就已经开始对锑实施严格的出口管制，导致锑的出口量大幅下降，价格也飙升了200%。这表明，中国早就将这些关键矿物视为可能的贸易筹码。随着中国这次正式发布禁令，美国的矿产供应链可能会遭遇严重冲击。
从历史上看，美中两国在矿产和战略技术领域的博弈由来已久。早在特朗普总统任内，美国就开始将矿产供应链的脆弱性作为一个重要的国家安全问题来处理。特朗普在2017年发布了第13817号行政令，要求加强美国矿产的安全性和多元化供给。通过这一行政令，特朗普政府明确提出，美国不应再过度依赖中国等外部供应商，特别是在那些对国家安全至关重要的矿物领域。
拜登政府上台后，延续了这一政策，继续推动国内矿产的开采和供应链的重建。虽然这项政策已有几年时间，但美国在这一领域的进展依然缓慢。即使美国政府加大了对矿产开采的投入，但要赶上中国在这些关键矿产上的优势，仍然需要很多时间。
中国禁令的背景
中国之所以采取对美国实施矿产禁令，背景可追溯至近几年美中关系的复杂变化。近年来，尤其是在特朗普政府期间，美中两国在科技、贸易、地缘政治等领域的摩擦不断升级，双方的竞争愈发激烈。从2019年起，美国对华为等中国科技巨头实施了严格的出口管制，并试图通过科技禁令限制中国在全球高科技领域的发展。
中国则回应以各种反制措施，包括对美国重要矿产资源的出口限制。这一举措不仅是对美国施压的经济手段，也是中国在全球战略布局中的一部分。中国一直将矿产资源视为国家战略的一部分，尤其是稀土和其他关键矿物的控制。作为全球主要矿产生产和加工国，中国通过对矿物资源的控制，增加了在国际贸易和外交谈判中的话语权。
此外，近年来美国在全球范围内的军事布局和对中国的战略遏制，也加剧了中国的忧虑。中国政府意识到，如果不加强对关键矿物的控制，未来在与美国的竞争中可能处于不利位置。因此，矿产禁令不仅是经济手段，更是中国通过资源控制实现战略自主和安全的必要步骤。
美国的应对措施
面对中国禁令带来的威胁，美国政府已经采取了一些应对措施。首先，美国正在加强国内矿产的开采，以减少对外部供应的依赖。通过投资和政策支持，美国政府希望能够提升国内矿产的生产能力，特别是镓、锗和锑等关键矿物的生产。2020年，美国通过《能源法案》将关键矿物的生产和供应链安全列为国家安全战略的一部分。此后，拜登政府也加大了对这些矿物开发的支持。
其次，美国企业也开始采取行动，寻找其他的供应商或者替代材料。美国矿石咨询公司Dei Gratia Minerals的创始人格里高里·威舍尔（Gregory D. Wischer）表示，很多公司已经开始囤积这些矿物，避免供应链中断带来的风险。部分公司还在寻找其他国家的供应商，或者开发能够替代这些矿物的技术，以降低对中国的依赖。
然而，问题是，这些措施虽然在一定程度上能够缓解矿产短缺的压力，但要完全摆脱对中国的依赖，仍然需要较长时间。中国已经在全球范围内建立了强大的矿产供应链，并在多年的贸易中积累了大量资源。美国要赶超中国在这一领域的优势，显然不是一朝一夕的事情。
除了经济和技术上的挑战，美国还面临着国内外的政治压力。美国两党在矿产开发问题上已经达成了一定的共识。共和党一直是矿产开发的坚定支持者，认为矿产是国家安全的重要保障。而民主党则更加注重环境保护和可持续发展，但随着电动汽车产业的发展，民主党也开始关注如何在美国国内开采更多的矿产，以满足新兴产业的需求。
上个月，美国众议院通过了《关键矿产一致性法案》（Critical Mineral Consistency Act of 2024），该法案扩大了关键矿物的范围，并要求政府加快国内矿产的开发。民主共和两党在这一问题上的合作，体现了矿产开发对美国经济和安全的重要性。
长远的战略布局
虽然美国正在积极开发国内矿产资源，并寻求替代材料，但要完全摆脱对中国的依赖，仍然面临许多障碍。中国通过掌握关键矿产的开采、加工与供应，不仅在短期内控制了这些资源的出口，也在长期内通过资源控制，进一步巩固了自己在国际经济和科技领域的战略地位。
这场矿产争夺战，其实是一场更大的科技冷战的缩影。中国正通过自我创新和资源控制，逐步在全球科技和战略格局中占据更加有利的位置。面对美国的挑衅和施压，中国不再是被动的应对者，而是主动布局、审时度势的战略决策者。中国的科技发展与资源控制正变得愈加独立和强大，未来的全球科技竞争，将更多地由中国主导。
在这场全球博弈中，中国不仅在挑战美国的技术霸权，更是在重新塑造国际秩序。随着自主创新和资源战略的推进，中国必将在未来科技和经济的格局中，发挥更为重要的作用。这不仅是一次简单的经济对抗，更是中国走向全球领导地位的重要一步。