新内阁遭质疑 法国新总理终究难逃前任宿命?

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智通财经APP获悉,法国新任总理弗朗索瓦·贝鲁誓言要将国家赤字大幅缩小至接近GDP的5%,这一计划可能会重演导致上届政府下台的僵局。

贝鲁周一介绍了他的新内阁,并将于明年1月14日向议会提出新的政策议程,承诺在2月中旬之前制定2025年的预算。

分裂的国民议会意味着主要由中间派组成的新政府将需要安抚来自各个政治派别的反对派议员。但目前已有初步迹象表明,主要政党对新政府的组成并不满意,有可能再次提出不信任动议。

法国极右翼政党国民联盟主席若尔当·巴尔代拉称新政府是一个“失败的联盟”。左翼社会党领袖奥利维耶·富尔则称新政府的组建是一种“挑衅”。

自6月总统马克龙解散国民议会并呼吁提前举行选举以来,法国一直处于政治动荡之中。投票结果显示,下议院大致分为三个相互争斗的集团:左翼的新人民阵线联盟、马琳·勒庞的极右翼国民联盟,以及一小部分支持总统的中间派。12月初,前两个联盟联手迫使总理米歇尔·巴尼耶下台。

欧盟规定成员国的债务不得超过GDP的60%,赤字不得超过3%,但法国长期以来一直没有遵守这一规定。因此,明年的预算需要削减法国目前已激增至经济产出的6.1%的赤字。

Bloomberg Economics的Antonio Barroso、Eleonora Mavroeidi和Jamie Rush表示:“使预算程序陷入瘫痪的分歧依然存在,打破政治僵局看起来还有很长的路要走。所有这些可能会给已经失去动力的经济带来压力。”

为2025年的预算寻求支持——这是贝鲁最紧迫的任务——在国民议会将是困难的,因为马克龙的立法者属于少数派,反对派力量几乎没有表现出妥协的意愿。由于法国尚未制定2025年的预算法,从明年1月起,该国将依赖于上周六生效的紧急立法,该立法只允许必要的支出。

近几个月来,法国的政治和预算困境引发了该国债务的抛售,推高了该国相对于欧洲其他国家的借贷成本。法国和德国10年期国债收益率之差周一收于81个基点,为12月4日以来的最高水平。

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贝鲁已经组建了一个由重量级人物和资深人士组成的新内阁,试图实施导致其前任下台的紧急预算紧缩政策。这位新总理让两位前总理重返政府,并任命与左翼有联系的资深投资专家埃里克·隆巴德(Eric Lombard)执掌财政部。

虽然赤字目标可能相似,但贝鲁表示,他的政府预算的影响,特别是对企业的影响,将会有所不同。

贝鲁称:“我支持保护企业。我并不是说我们不能找到一些短期的努力,但我认为每个人都有必要知道国宝在哪里。国宝是公司。他们创造财富。他们创造就业机会。”

隆巴德还表示,与巴尼耶提出的600亿欧元(624亿美元)的税收和支出削减方案相比,他对预算的看法略有改变——这对法国来说是一个不同寻常的大调整。

隆巴德周一在财政部举行的交接仪式上表示:“我们必须在不扼杀增长的情况下减少赤字。我们必须寻求这种平衡,这就是2025年预算的意义。”

法国央行行长弗朗索瓦·维勒鲁瓦·德加洛上周四表示,要想保持可信度,法国仍必须实现显著改善,使明年的赤字接近5%,而不是6%。

他表示:“随着我们在欧洲和世界的影响力下降,我们正面临逐渐下沉的风险,我们失去了回旋余地。”

本月早些时候,穆迪意外下调了法国的信用评级,并警告称该国的财政将在未来几年减弱,下届政府能够在明年以后可持续地减少财政赤字规模的“可能性很低”。

贝鲁指望隆巴德的资历来帮助实现2025年的预算。

这位新总理周一表示:“他在商业、保险和银行业有着很长的职业生涯,我认为,他受到了每个人的尊重。”

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据了解,现年66岁的隆巴德在金融领域有着丰富的经验,最近担任Caisse des Depots Group的首席执行官,这是一家拥有200年历史的金融机构。该机构旨在服务于公共利益,结合资产管理、社会住房融资和国家战略资产管理。

在此之前,隆巴德的大部分职业生涯都在金融领域度过,曾在法国巴黎银行和忠利保险任职。20世纪90年代初,他曾短暂担任社会党财政部长米歇尔·萨潘的顾问,萨潘本人在弗朗索瓦·奥朗德2012-2017年总统任期内重返同一职位。

但他面临的最大障碍将是在反对派议员中找到妥协方案。绿党领袖Marine Tondelier周一表示,新政府“不平衡”,给了右翼太多的影响力。

她表示:“同样的原因会产生同样的结果,贝鲁和巴尼耶走的是同一条路,他不太可能没有同样的命运。”

富尔所在的社会党可能会在不信任动议中发挥决定性作用,他周二表示,与新政府达成“不谴责”协议的所有条件都不具备,但他将等到1月14日发表政策讲话时再决定采取什么行动。