向两会报告丨以优质司法服务保障湘潭经济社会高质量发展——2024年湘潭法院亮点工作回眸

图片

图片

市中级人民法院深入企业走访调研。

图片

“巾帼红”法治宣讲团普法皮影戏首映。

图片

开展“受洗礼、感恩党”党建活动。

图片

步步高商业连锁股份有限公司第一次债权人会议。

图片

举办“新时代·潭州法槌咚咚响”大讲堂。

图片

公开开庭审理刘某某涉黑犯罪案。

湘潭日报·新湘潭客户端

李涛 尹静

梅花凌寒辞旧岁,剑锋磨砺又一年。

2024年,对湘潭法院人来说注定是极不平凡的一年。

这一年,全市法院共受理各类案件49538件,结案41422件,审判质量管理指标体系整体达标率100%。

这一年,优化法治化营商环境、实质性化解行政争议、深化司法责任制改革等经验在全省法院推介,步步高商业连锁股份有限公司重整的成功经验获省委省政府主要领导充分肯定和市委常委会通报表彰。

这一年,湘潭中院获评全国“八五”普法中期表现突出单位,13个集体、42名个人受到省级以上表彰,涌现出全国法院少年审判工作先进个人唐玉露等一批先进典型……

积厚成势,继往开来。回首过去,湘潭法院人讲政治、顾大局、精主业、强队伍,以优质司法服务和保障,为湘潭经济社会高质量发展交出一份亮眼的精彩答卷。

党建引领队建 锤炼司法铁军

加强队伍建设,是人民法院工作的永恒主题。

前不久,湘潭中院部分党员干警在党组书记、院长谷国文的带领下,开展“受洗礼、感恩党”党建活动。

湘潭中院还依托红色资源,结对外省多家法院赴韶山开展党建联动,打造具有法院特色的韶山研学行,引导干警筑牢信仰之基,推动党建与审判执行工作深度融合。

树高叶茂,系于根深。这一年,湘潭中院突出党建引领作用,不断在自我革命中锤炼队伍。

干事创业,关键在人,在于人的政治和业务素能。

截至目前,湘潭中院组织举办的“新时代·潭州法槌咚咚响”大讲堂已开设13期,全市公检法司律及行政机关同堂培训近3000人次,有力提升了广大干警的政治素质、业务能力和职业道德水平。

走进湘潭中院图书室,近万册书籍琳琅满目,极大方便了干警的日常学习与研究。该图书室被中华全国总工会授予“职工书屋”称号。近年来,湘潭中院始终致力于提升干警的综合素质与业务能力,积极打造学习型机关、培育学习型法官。

政治建设方面,湘潭中院开展学习贯彻党的二十届三中全会精神等专题培训班5期、组织全员政治轮训2期,轮训党员干警728人次,院领导讲授专题党课8次,开展专题读书班3期,主动向市委、市委政法委、省高院党组请示报告重大事项36次,确保法院工作正确政治方向。

基础基建方面,湘潭中院审判大楼软硬件改造升级,努力打造智慧法院;湘潭县、雨湖区新审判大楼建设重启,基层基础建设走上新起点、新阶段。

选人用人方面,湘潭中院坚持正确选人用人导向,严格法官晋升、干部交流提拔、干警公招、员额法官遴选等方式,不断优化队伍结构。

强化廉洁司法教育,制定党风廉政建设和督察工作要点,开展审务督察31次,发出通报7期,集中整治诉讼服务、庭审纪律、司法作风问题,锻造忠诚、纯洁、可靠的湘潭法院铁军。

在做好内部监督的同时,湘潭法院自觉接受人大监督,主动接受民主监督,诚恳接受各界监督……只有让监督成为“习惯”,司法才能更阳光更有公信力。

过去一年,湘潭法院人的担当作为之能不断提升:在全省法院警务技能竞赛中取得近年来最好成绩,在中院司法大数据研究成果获最高法院主要领导批示、连续三年获评全国法院“数据决策”一等奖,两篇案例入选最高法院案例库……

深耕主责主业 彰显司法担当

维护社会安定、护航经济发展、助推法治建设,过去一年,全市法院抓实三大审判,服务中心大局,有太多的精彩值得感动,有太多的瞬间值得珍藏,也有太多的事件值得振奋……

这一年,涉黑团伙首要犯罪分子刘某某被判处死缓,杀人犯彭某某等被执行死刑,谢某某故意杀人案入选全国法院反家庭暴力犯罪典型案例,彰显了人民法院全力保障群众生命安全和社会稳定的司法担当。

这一年,全市法院常态化开展扫黑除恶,审结涉黑涉恶犯罪案件5件54人,持续释放“有黑必扫、除恶务尽”强大威慑。

这一年,严厉打击严重暴力犯罪,审结故意杀人、抢劫、强奸等案件190件;依法严惩涉众型经济犯罪,审结“天润园”等非法集资案件5件,传销、养老诈骗、电信网络诈骗及关联犯罪案件363件,追赃挽损4675.4万元。

这一年,深入开展“三高四新·法治护航”专项行动,持续优化法治化营商环境,审结民商事案件26535件,优化法治化营商环境工作获市委主要领导肯定性批示,湘潭中院获评全市优化营商环境工作先进单位。

值得一提的是,通过深化破产审判府院联动,健全完善破产案件快速审理、预重整、“执转破”审查工作机制,审结破产案件96件,清理债务580亿元,23家企业重获新生,步步高商业连锁股份有限公司实现涅槃重生就是一个典型。

为维护社会公平竞争秩序,平等保护各类市场主体合法权益,全市法院推行涉案企业经济影响评估,妥善审结民营企业案件8367件,扎实开展“知识产权高质量·严保护”专项行动,审结假冒“张新发”注册商标等侵权案437件,“慕氏酒店”诉“慕思酒店”侵害商标权案入选全省法院知识产权司法保护十大优秀案例。

行政审判被称为“民告官”案件,长期以来被认为是最难的诉讼。如何消融“官民矛盾”?湘潭法院人实质化解行政争议有秘笈。

“非常感谢湘潭中院法官不辞辛劳数次现场协调,圆满解决了全部纠纷。150多亩土地得到盘活,即将有新项目进场施工。”今年5月,湘潭经济技术开发区管委会相关负责人一行将一面鲜艳的锦旗送到湘潭中院。

这一广受关注、涉案金额高达7.68亿元的桑德垃圾焚烧发电项目纠纷,在湘潭中院调解下最终达成和解,实现多方共赢,受到市委表彰。湘潭市实质性化解行政争议经验做法,获全省乃至全国推介。

过去一年,全市法院监督支持依法行政,全年审结行政案件893件,依法纠正行政违法行为,撤销、确认违法、变更行政行为等90件,充分保护行政相对人的合法权益,有力助推了湘潭法治建设,促进社会公信。

近年来,湘潭中院对容易引发行政争议的如征地拆迁、社保、政府信息公开等重点领域,积极与人社局、市场监督管理局、市优居中心等行政机关加强沟通,引导行政机关转变执法理念,促进预防和减少矛盾纠纷。通过巡回开庭,邀请涉诉较多的行政机关负责人及执法人员旁听,通过“以庭代训”的形式,达到“审理一案、教育一片”的效果,助推行政机关执法能力和水平的提升。

坚持人民至上 传递司法温暖

司法为民,是人民法院的初心和底色。案件纠纷千头万绪,说到底是千家万户的事。

如何办好群众身边案件、积极回应群众关切?2024年,全市法院通过着力加强民生司法保障、努力兑现胜诉权益、优化诉讼服务,努力让司法更有温度。

一年来,审理教育、医疗、劳动争议、物业纠纷等民生案件3919件,审结婚姻家庭案件2366件,发出关爱未成年人提示书、人身保护令、家庭教育令等38份,妥善审理“因病悔婚要求返还彩礼”、生前“断亲”死后争夺遗产等案,“外卖小哥”工伤保险资格认定案入选全省法院涉民生十大典型案例……

“审理一案,换来欢笑一片;调解一案,化解恩怨无数……”连日来,湘潭中院收到市民、网友连连点赞,该院快速公平地审结了一批物业纠纷案,并由此探索出一条“示范化调判、精细化剖析、协同化共治”的途径,找到了以“小物业”保障“大民生”的最优解。

湘潭中院发布物业服务合同纠纷案件裁判观点以来,诉前调解案件数同比增长2.63倍,调解成功率82%,诉讼案件调解成功同比增长5倍以上,促进了邻里和睦、社区和谐。

“要始终将调解贯穿案件审理全过程,促进矛盾纠纷实质性化解,进一步提升案件办理质效。”今年初,湘潭中院党组书记、院长谷国文在全院干警大会上强调。

为深化矛盾纠纷多元化解,全市法院坚持和发展新时代“枫桥经验”,湘潭中院全面升级诉讼服务中心,优化一站式服务窗口;湘乡市法院出台解决立案难十条举措,全方位提供诉讼便利;湘潭县法院结合地域特点,创立“荷为贵”调解工作室,不少乡邻纠纷就地得到了快速化解;韶山市法院为推进婚姻家庭纠纷源头治理,向妇联发出司法建议书,推动成立婚姻家庭矛盾纠纷多元化解中心;雨湖区法院出台“家风调解法”,岳塘区法院设立家事调解室,大量婚姻家庭矛盾纠纷化解在源头。2024年,全市法院通过诉前调解成功案件12935件,同比增长53.11%,努力把矛盾纠纷化解在诉前。

针对群众身边的多发、高发案件,全市法院深入分析背后的深层次原因,通过司法建议、调研信息、联席会商等机制,主动向有关部门提出司法建议,强化源头治理和综合治理,从根本上减少案件发生,助力防范和化解社会重大风险,提升社会治理法治化水平。

法院工作搞得好不好,群众满不满意,关键还要看执行。

不久前,天津风启新能源技术有限公司代表王某领到了386万余元的执行案款。她激动地说:“非常感谢湘潭中院执行局的各位法官,能够急企业所急,为我们这个案子跋山涉水、奔波忙碌,前往全国多个省份,在公司经营困难的时候,给我们解决了农民工工资问题,挽救公司于破产边缘。”

过去一年,全市法院深入开展“湘执利剑2024”专项行动,共执结案件9165件,执行到位35.89亿元,用实际行动将胜诉当事人的“纸上权益”兑现成实实在在的“真金白银”。

在确保当事人胜诉权益的同时,全市法院贯彻善意文明执行理念,对100家先进制造企业试行“白名单”制度,屏蔽涉企失信信息352条,最大限度降低对企业生产经营的不利影响。湘电集团达成执行和解10亿余元,就是“以保促和”的典型案例。

为充分保障群众诉权,一年来,全市法院减免或缓交诉讼费111件388.53万元,同时加大司法救助力度,依法救助涉案困难群众75人共151.78万元,彰显了司法人文关怀。

“人民群众关心关注哪里,法治宣传就跟进到哪里。”一年来,全市法院深入学校、企业、乡镇、社区等开展普法宣传127场,受众达2.3万余人次,发布普法案例等908篇,不断擦亮“巾帼红”法治宣讲和莲城普法品牌,社会反响良好。

用心办好老百姓身边“小案”,精心做好司法为民这篇“大文章”,是湘潭法院人一年来的生动写照。

深化改革创新 提升司法公信

今年,省高院指令再审的娄底钦某某诈骗案,因证据不足、事实不清,由湘潭中院改判无罪。这是该院坚持罪刑法定、证据裁判、疑罪从无,持续推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革的一个缩影。

过去一年,全省法院持续深化改革创新,在激发内生动力中提升司法公信,收效明显。

强化审判机制改革方面,坚持以庭审为中心,推进庭审实质化改革,二审开庭率54.69%,同比上升17.85%。同时,进一步加强和规范调解工作,树牢“五皮精神”,善用“五心方法”,将调解工作贯穿于立审执、信访全链条,调解率高于全省法院均值。

此外,深化案件繁简分流,组建速裁团队,简案平均审理天数仅14.37天,实现了司法质量、司法效率、司法效果三项提升。通过搭建律师履职绿色通道、切实保障人民陪审员履职等,不断增强司法民主和监督。

细化司法责任落实方面,一个重要举措就是院庭长带头办案。今年6月,湘潭县法院在杨嘉桥镇公开开庭巡回审理了被告人欧某某、邹某某等4人涉嫌非法狩猎罪刑事附带民事公益诉讼案件。庭审由湘潭县法院院长曾朝阳担任审判长,部分人大代表以及当地几十位村民到场旁听庭审。

全市法院健全院庭长办案机制,院庭长带头办理重大疑难复杂案件16933件,占比40.88%,有效发挥了示范引领作用。同时,严格落实“阅核”制,健全审判委员会、专业法官会议议事规则,会诊疑难复杂案件238件。经中院审判委员会讨论决定的32件案件,无一被上级法院发改。

优化审判管理监督方面,出台提质增效举措十一条,审判质量管理指标体系整体达标率100%,奋力跻身全省法院第一方阵,一举扭转了连续三年排名全省靠后的被动局面,长期未结案件保持全省最少状态。

值得一提的是,湘潭中院正式成立案件评查委员会,从全市两级法院业务骨干和退休法官中选聘32名政治素质硬、办案能力强的同志组建案件评查员队伍,强力推进案件质量评查工作。

深化司法改革创新,也给百姓生活带来了实实在在的好处。湖南某服饰有限公司公益清算案结束后,公司负责人王某对此深有感触。

王某的感谢是发自内心的,“谢谢你们,帮我消除了无法购买社保的重重障碍,为我重新开启了正常工作和生活的大门!”

原来,王某原先所在公司被吊销营业执照后,由于股东失联,一直未能完成注销登记,导致王某无法正常办理入职后的社保事宜,严重影响了他的个人工作与生活。经法院公益清算后,公司得以顺利注销,王某面临的社保购买难题也随之迎刃而解。

湘潭中院创新举措,在全省率先推行吊销未注销企业公益清算强制退出机制,一举破解“僵尸企业”退出难题。目前,已实现首批7家“僵尸企业”的市场出清,取得良好社会效果。湘潭中院创新的公益清算强制退出机制,也被省高院向全省法院推介。

下一步,全市法院将进一步紧盯司法为民、公正司法的堵点、痛点、难点,以更强力度推进司法改革,以更优履职护航高质量发展,以更实举措守护民生福祉,为全面建设社会主义现代化新湘潭提供坚强司法支撑和服务。