第1眼TV-华龙网讯（记者 伊永军）基层是防灾减灾救灾工作的前沿阵地。作为防范化解灾害风险的“最初一公里”和应对处置各类突发灾害事件的“第一道防线”，如何着力提升基层防灾避险能力？日前，“新重庆里看应急（2024）”主题采风宣传活动走进合川区，走访了解该区如何防范化解重大安全风险，保护人民群众生命财产安全。
合川区太和镇涪江沿岸。第1眼TV-华龙网记者 伊永军 摄
合川区太和镇涪江沿岸。第1眼TV-华龙网记者 伊永军 摄
“你已进入危险区域，请尽快离开！”在合川区太和镇涪江警戒区域，视频监控智能识别引发预警，并通过现场设置的喇叭进行自动喊话。10分钟后，由于这名群众一直处于警戒区域，后台的天翼视联平台自动生成事件预警，指挥中心人员通过太和镇一体化治理智治平台进行处理，通过视频监控查看为群众钓鱼，立即将事件进行办结。
太和镇基层治理指挥中心指挥长文闽说，如果是在涨水期间或电站泄洪时，他们将把事件流转至镇上应急管理岗工作人员，由其赶到现场进行劝离后，并将最终结果反馈至平台，才算完成事件处置。
据悉，合川区太和镇、钓鱼城街道等镇街依托电信、移动等运营商的技术支持，陆续开展视频监控智能化升级工作。通过在沿江区域新设置或将已有视频监控设备接入基层智治平台，并植入AI智能算法，做到分类分级处理风险事件，实现风险区群众实时捕捉、实时叫应。针对不同时期的不同风险，有针对性划定风险区域。例如高温汛期时易发生水位上涨群众被困、群众游泳溺水等事件，通过AI算法划定两级风险识别区域，对于岸边及浅水滩涂等风险较低区域，识别到人员进入、滞留后，通过现场设置的喇叭进行自动喊话警示和劝离；当人员进入水深较深、水流较急等高风险区域时，系统将通过智治平台第一时间推送事件预警至镇指挥中心，指挥中心接件后立即核查甄别，并将事件流转至应急管理岗、水利服务岗和就近网格，相关人员即刻到达现场开展应急处置，撤离危险区域群众。
“川渝毗邻地区（合川·广安）一体化防灾减灾救灾”综合应用。第1眼TV-华龙网记者 伊永军 摄
“川渝毗邻地区（合川·广安）一体化防灾减灾救灾”综合应用。第1眼TV-华龙网记者 伊永军 摄
2024年，重庆市合川区与四川省广安市共同打造“川渝毗邻地区（合川·广安）一体化防灾减灾救灾”综合应用，在预警发布、联合会商、应急响应和协同处置等多方面，探索增强跨省（市）毗邻区域应急联动机制和处置能力，构建自然灾害防减救线上线下一体化工作体系，目前已取得明显成效。
“以前，我们最担心毗邻地区成为防灾减灾救灾工作的‘灯下黑’，现在通过数字化手段赋能，能有效扫除工作盲区。”合川区应急管理局相关负责人介绍，合川区与广安市交界线长达209公里，两地山水相连、人文相通、经济相融，水文地貌条件相似，洪涝灾害、森林山地火灾、地质灾害等自然灾害易发多发，应急联动需求较大。以前由于行政层级不一、联动机制不畅等原因，两地在应急联动执行上存在信息共享难、资源共调难、多跨协同难等问题。
2024年，合川区、广安市两地签订共建共用“川渝毗邻地区（合川·广安）一体化防灾减灾救灾”综合应用合作框架协议，建设“一库一网一图一台”系统架构。“一库”即共享资源库，包括两地风险分布、减灾资源、防治和责任体系等信息；“一网”即联合监测网，汇聚合川、广安多部门监测数据和预警信息，实时跟踪告警处置情况，感知风险态势；“一图”即联动处置图，用于图上联合指挥作战、发布协同任务、实时查看处置情况、全程跟踪任务实施等；“一台”即协同工作台，用于数据、任务、事件、内容和用户协同管理。
目前，该应用已对接两地11个数字化应用，入库1.31万处风险点位、3649处防护目标、2388组减灾能力信息、1931个减灾资源信息，实时监测397个自动气象站、174个水情监测站、130套林火监测设备、52个防汛视频监控等数据，实现跨省（市）、跨部门、跨层级数据交互共享、资源互联互通、工作协同互动。