美国再次对华启动301调查,或将扩大芯片管制范围,商务部回应将采取措施

12月23日,美国贸易代表办公室再次宣布,针对中国芯片产业的相关政策启动301条款调查。这意味着美国可能会对更多来自中国的半导体产品加征关税,特别是那些技术已经相对成熟的“传统”半导体产品,通常这些半导体都会被应用于汽车、家电、电信设备等多个消费品领域,而不是相对高端的计算机领域。

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美国贸易代表戴琦表示,此次调查的目的在于保护美国及其他半导体生产商,防止中国通过政府补贴等措施,增加国内芯片供应量,进而影响全球市场。美国认为,中国政府对半导体产业的支持,使得中国制造的芯片在价格上具有不公平的竞争优势,威胁到美国芯片制造商的市场份额。

对于美方的这一举动,中方也作出了强烈回应。我国商务部发言人表示,中方对美方的做法深感不满,坚决反对。美方通过301条款对中国实施贸易调查,显然具有单边主义和保护主义色彩。此前,美国对中国征收的301关税就已经被世界贸易组织(WTO)裁定违反国际贸易规则,并受到众多世贸成员的反对。中方已多次向美方提出严正交涉,要求停止这种不公平的贸易措施。

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中国方面指出,美方的做法不仅扰乱和扭曲全球芯片产业链和供应链,而且将损害美国企业和消费者的利益,是一错再错。中国还特别强调,美国通过《芯片与科学法》向本国半导体产业提供了巨额补贴,而美国企业在全球半导体市场中占据近一半的份额。美国却仍然指责中国采取所谓的“非市场做法”,并渲染中国产业威胁,显然自相矛盾,完全站不住脚。

中美之间关于芯片的博弈已经持续多年。从特朗普时期开始,美国便加强了对中国半导体技术的制裁,包括限制向中国企业出口先进的半导体制造设备和技术。尤其是从2019年开始,美国对华为的制裁使得中国在高端芯片制造领域面临极大挑战。拜登政府上任后,延续并加剧了这一政策,进一步收紧对中国半导体产业的技术和市场准入。

在去年美国联合其盟友对中方进行芯片出口管制之后,中方出台了一系列的措施进行回应,其中包括对锗和镓等关键矿产进行出口管制,12月3日,中国商务部再次宣布,将加强对美国的出口管制,特别是对一些关键的“军民两用”物项实施严格管控。

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根据公告,中国决定禁止这些物项出口给美国的军事用户或用于军事目的,同时对镓、锗、锑、超硬材料、石墨等关键物项加强最终用户和最终用途审查。和之前相比,这次中方特别强调了这是一项针对美国的措施。

实际上在去年实行出口管制之后,中国镓和锗的出口量大幅下降。在今年的前1月至10月,镓的出口量为156吨,比2023年同期的357吨减少近一半;锗的出口量为136吨,比2023年同期的278吨减少了约50%。而在这一时间段内,中国锑的出口量略有增加,达到27805吨,这也和去年的管制名单中没有锑有一定的关系。其中出口美国的数量为9405.51吨,而且主要集中在8月和9月,反映出美国的提前囤货需求。与此同时,锑的价格大幅上涨,今年7月价格翻倍,8月创历史新高,并在11月继续上涨。

目前中国政府已经明确表示,将继续采取必要的措施,坚决维护自身的合法权益,保护中国企业的发展空间。