集中淬火,锻造兴武强武排头兵 ——山东省新任基层武装部长“期班式”动态培训纪实

来源:国防报·中国军号

图片参训人员到冀鲁边区革命纪念馆参观见学,重温入党誓词。邵 翊摄

图片组织轻武器分解结合课目考核。费洪涛摄

图片卫生与救护课目考核现场。费洪涛摄

图片参训人员到王杰纪念馆开展革命传统教育。张志钊摄

欲求木之长者,必固其根本。基层武装部长是应战应急一线指挥员、组训教学一线教练员、兵役征集一线实施者,其能力素质直接影响国防动员工作落实质效。如何打造一支素质过硬的基层武装部长队伍,是省军区各级面临的一项重要课题。

去年初以来,山东省军地创新探索新任基层武装部长“期班式”动态培训机制,按照“三级联动、训考连贯、军地联评”思路,打造“按季度分期培训、按类别分班组训、按大纲全员普训”的培训模式,助力新任基层武装部长快速进入岗位。截至目前,该省“期班式”动态培训已举办9期,有效解决基层武装部长能力不足、专武不专等问题,经验做法值得借鉴。

军地合力,打通培训堵点

“今年征集新兵700余人,其中大学毕业生占比达70%,各项指标比例持续优化……”日前,山东省德州市德城区人武部2024年征兵工作总结暨新年度征兵任务部署会上,人武部领导亮出“成绩单”。谈及征集质效的变化,人武部军事科参谋盛存鑫深有感触:“成绩的取得,与新任基层武装部长‘期班式’动态培训密不可分。”

作为一名工作多年的“老武装”,新任基层武装部长岗前培训曾是困扰盛存鑫的“挠头事”。以往,受人员调整频繁、兼职过多等因素影响,人员训不齐、内容训不全等问题不同程度存在,导致基层武装部长能力素质参差不齐。

“问题发生在基层,根子在领导机关。”山东省军区某局领导介绍,过去,军地统筹不够,岗前培训往往是军事部门唱“独角戏”,而基层武装部长的提拔使用由地方党政部门决定,致使部分基层武装部长产生认识偏差,专武精武意识淡化。

找准病根,对症下药。“专武干部不专武、不精武的问题不解决,基层武装工作驶不上快车道。”2022年下半年,该省军区党委就这一问题和“期班式”动态培训计划向省委、省政府专题汇报,并与省委组织部反复研究沟通。最终,该省军地研究决定,成立由一名省军区副职领导任组长,省委组织部等相关部门领导任副组长的培训领导小组,统筹抓实培训工作。每年初,培训领导小组拟制下发年度培训计划,明确培训内容、组训方式、奖惩办法等,着力从省级层面破解基层武装部长集训难题。

凝聚合力,攥指成拳。依托军地人力资源管理系统,该省建立新任基层武装部长调配动态报备制度,季度参训名册由各市党委组织部、军分区(警备区)政治工作处、县(市、区)人武部政治工作科联合审核后上报,做到任职实时报备、人员应训尽训。

去年初,熊文清担任烟台市蓬莱区紫荆山街道武装部长。接到培训通知后,街道领导高度重视,第一时间安排人员与熊文清交接工作,让他心无旁骛参加集训。“这要放在以前可不敢想。每天忙完武装忙其他,忙得团团转。”熊文清说,“军地齐抓共管,顾虑少了、担子轻了,有更多精力钻研武装工作,提升能力素质。”

紧盯问题,精准补短强能

让五莲县石场乡武装部长马鸣感到意外的是,9月初接到的参加培训通知,不仅明确了报到时间、携带装具等,还要求参训人员撰写辖区兵要地志和武装工作调研报告,并汇总整理疑难问题,报到时一并提交。

查阅相关资料、调研辖区潜力、分析社情民情……报到前的一段时间,马鸣忙得不亦乐乎。随着准备越来越充分,马鸣对基层武装工作的内容和定位认识也愈加清晰。“越是深入了解,越是感到本领恐慌,基层武装工作内容不只是训民兵、送新兵,而是大有学问、大有作为。”

“练兵先练排头兵。只有专武干部业务精通,对辖区各要素做到精准掌握,才能锻造出随时能拉得出、用得上、起作用的民兵队伍。”基于这一认识,该省军地在筹划动态培训时,将辖区兵要地志和武装工作掌握情况作为开训前的一次摸底,也让新任基层武装部长在调研汇总中加深对武装工作的了解,掌握单位建设存在的问题和不足,带着问题研讨攻关,揣着成果回去抓建。

“专武干部撰写的兵要地志,对辖区军事、政治、经济、交通等情况作了全面梳理,而调研报告则涵盖民兵整组、兵员征集、退役军人服务等内容,既有情况汇总、意见建议,也有问题剖析、解决对策。”负责培训的该省军区某局参谋孙学栋指着厚厚的几摞文件说,通过第一份“考卷”,对新任基层武装部长的能力水平和基层武装工作存在问题有了基本了解。

紧盯问题,精准发力。培训中,在落实基本教学内容基础上,他们聚焦参训人员能力短板,按照“缺什么、补什么”的原则,从军事技能、业务工作、组织指挥等方面增设课程,组织师团职领导和优秀参谋作专题辅导授课,提高参训人员的军事素养。

今年10月组织的第9期培训中,如何组织指挥民兵参加应急行动,是许多新任基层武装部长在调研报告中提出的问题。针对这一问题,该省军区安排经验丰富的人武部领导和地方应急管理部门业务骨干进行授课,组织观看教学视频,开展防汛救灾、森林扑火等应急行动训练,提升参训人员的组织指挥能力。

坚持问题导向,培训成效更加明显。“我们决定从宣传教育、深挖潜力等方面改进措施,争取明年民兵编组更加贴近遂行多样化任务需要,并建立先进装备预征预储机制。”培训结束,威海市环翠区鲸园街道武装部长龙绍许感慨,带着问题参加培训,有助于精准补齐短板,夯实成长根基。

整合资源,改进施教模式

“培训课程形式多样,内容丰富,专业性、互动性很强,收获满满。”谈及参加“期班式”动态培训的感受,沂水县诸葛镇武装部长高培龙说。

为提升培训吸引力,培训组一改过去“我讲你听”的单向灌输式施教模式,通过增强互动性、丰富教学内容等方式,突出参训人员主体地位,激发参训热情。

培训中,他们组织参训人员针对教学课题进行分组研讨,汇总形成问题清单,授课教员对照清单逐一解疑释惑;邀请优秀专武干部、民兵教练员等登台,开展访谈式教学,在互动交流中帮助参训人员掌握工作方法;结合培训课程和工作实践,让学员从台下走到台上,讲感悟、谈经验,互相碰撞观点、交流启发,提升教学质效。

与此同时,他们还发挥辖区优势,把16地市划分为4个教学协作区,各协作区轮流承办培训,盘活各地优质资源:邀请党校军校专家、省军区业务骨干等,组建军地师资人才库;依托红色场馆、先进基层武装部等构建现地教学场景,整合各类业务辅导片、教学示范片丰富视频资源……灵活多样的施教模式,调动了参训人员学习热情。

“‘活’字当头,不仅仅体现在组训教学上,在学员编组等方面,我们也下了功夫。”孙学栋告诉记者,他们实行跨地域混合编班,按照“强弱搭配”原则,引导学员广泛开展“互学、互帮、互教”活动,帮助班队成员解决学习困难、提高业务水平。第6期培训中,庆云县中丁乡武装部长马长青军事训练成绩不佳,急于追赶却不得其法。学员班长、五莲县户部乡武装部长安强为他详细传授训练技巧,并发动其他班队成员轮流陪他加练。经过一段时间训练,马长青的训练成绩有了明显提升,还加深了与其他参训学员之间的友谊。

训考连贯,立起考核导向

连日来,济宁市某民兵训练基地训练场一派热火朝天景象,来自3个县区的11名“期班式”动态培训待补考人员,正在进行识图用图等课目复训,准备参加省里统一组织的补考。“军事斗争是实打实的较量,必须立起严训严考的鲜明导向。”山东省军区领导介绍,他们突出考核标准,强化考核“指挥棒”作用。

考核的“指挥棒”指向哪里,参训学员的心思和精力就投向哪里。针对基层武装部长训练考核标准不明确、不规范的实际,该省军区机关决定细化考核标准、抓实考核程序、提升考核实效,使考核真正成为战斗力生成的催化剂。

为此,该省军区联合地方相关部门聚焦基层武装部长履职需要,参考现役军官、文职人员相关考核标准,完善考核评价体系,区分基本技能、军政理论、基础体能3个方面共11个课目制定考评标准,采取逐项考核、结业考核相结合的方式,全方位考察武装部长能力素质。

训练热火朝天,考核贯穿全程。对参训人员来说,考核标准不仅仅是具体的数据,更是实实在在的压力。集训报到次日,他们组织参训人员摸底考核,并在公示栏公布成绩。训练展开后,“以考促训、随训随考”的考核模式更是贯穿训练全程。

“逐个课目训、逐个课目考,让每一名参训人员感受到精武强能的紧迫感。”采访中,被评为“优秀学员”的邹平市好生街道武装部长张志德讲述每次考核后的场景:大家围在成绩公示栏前看成绩、谈体会,不少人将成绩记下来,回到宿舍分析原因、总结经验,比学赶超氛围浓厚。

为确保考核成绩公平公正,每次组织考核,培训组都安排纪委成员全面监督、全程录像。培训结束前,集中组织全员全课目比武竞赛,按照个人成绩和单位综合成绩拉榜排名,并通报各地市将考核成绩纳入个人绩效考评,与干部提拔使用挂钩。针对考核成绩不合格学员,各级协同建立补考促训制度,区分课目、明确时限、逐人补考,在严实作风中树牢备战打仗意识。

集中淬火,锻造基层兴武强武排头兵。经过两周培训,新任职的安丘市景芝镇武装部长江华感慨受益匪浅,他表示,通过培训不但提升了素质,看到了差距,也找到了努力的方向,更坚定了干好武装工作的信心。据悉,两年来,先后有多名参训的基层武装部长因工作突出被省军区表彰为“最美专武干部”,80余人得到提拔使用。

(国防报·中国军号出品)