疏堵结合 橘子洲治理违规商拍

“拍摄的好位置都是人流要道，本来游客就多还得躲着商拍的相机，够烦人的”“商拍就是占着公共资源，牺牲其他游客的体验给自己牟利”……社交平台上，不少网友“苦商拍久矣”，人们支持景区限制违规商拍，为“终于能好好看风景”而高兴。违规商拍不仅扰乱了景区秩序，还严重影响了游客的正常游览和拍照体验。近段时间，湖南长沙橘子洲景区启动违规商拍整治行动，疏堵结合的方式赢得了游客的赞许。

游客在橘子洲景区拍照 王萍 摄

游客体验受扰

“今年五一假期，我和朋友去了橘子洲头玩，一张好看的照片也没拍到，那些商拍的人一直在毛泽东青年艺术雕塑的广场前面拍，完全不给普通游客拍照的机会。我一不小心误入他们的镜头，还被怼了，旅游的好心情都破坏了。”南昌大学大二学生孟婷说。

“长沙是个网红城市，橘子洲头景区是长沙的网红顶流之一，毛泽东青年艺术雕塑是长沙最具代表性的地标。而且，橘子洲头是一个免门票景区，近年来游客量特别大。”橘子洲景区办公室负责人阎友兰介绍，2023年景区游客量达到了1690万人次。

“去年，我们就注意到了违规商拍对游客体验造成了一定影响，今年有愈演愈烈的态势，游客投诉也不少。”阎友兰说，毛泽东青年艺术雕像广场是景区的核心地带，游客拍照打卡集中在这一区域，网上流传的最佳拍摄区域面积不大，违规商拍长时间占据拍摄这个位置，势必会对游客体验造成干扰，也有一定的安全隐患。而且，一些商拍摄影师坐地起价，20元一张，5张连拍，最后拍出来的效果却很差，很容易引发纠纷。

橘子洲景区相关负责人介绍，《长沙市城市市容和环境卫生管理办法》第二十一条第一款中规定，任何单位和个人不得占用人行道、桥梁、人行天桥、地下通道、公共广场、绿地等场所从事设摊经营、兜售、揽工等活动。《岳麓山风景名胜区保护条例》第二十四条第一款中规定，不在指定地点经营，破坏景观的，由岳麓山风景名胜区管理局责令改正并给予处罚。依据这些规定，景区从10月底开始全面开展旅游秩序专项整治行动。

治理行动见效

目前，橘子洲景区的旅游秩序专项整治行动仍在持续。景区在毛泽东青年艺术雕像广场设立了执勤岗，由橘子洲景区管理局联合景区行政执法中队、岳麓分局治安三大队等部门工作人员组成，游客可以直接找工作人员投诉。“如今，游客的正常拍摄体验得到了提升。”阎友兰说。

此外，橘子洲头景区完善景区规章管理办法，修订游园须知、发布公告、发放风险告知书等文件，从管理层面明确“禁止任何未经景区批准的商业性拍摄行为”，对未取得在景区从事摄影、摄像特许经营许可的个人和公司进行劝导、情况严重时会出具法律风险告知书，要求多次违规商拍的个人或公司签订保证书。“多以劝导为主，效果不错。”阎友兰说。

如今，橘子洲景区在售票处、重要路口等，竖起了“谢绝商拍”的警示牌，并标明投诉电话。热门景点处会有工作人员进行巡逻，喇叭也循环播放通知，告知游客景区未授权任何第三方机构或个人进行拍摄、讲解等收费业务。记者登录橘子洲景区预约界面，在“游客注意事项”中也明确提及，未经景区允许，禁止进行商业性拍摄等非参观游览活动。

针对此前网上传播“橘子洲收相机”的情况，阎友兰回应：“景区并没有收相机的情况，我们是在发现未经许可的商拍行为后会第一时间劝导。如果劝导无效，我们会在查明确认属于违规商拍后，让他们签署法律风险告知书。在调查的过程中，他们的相机会由城管部门进行证据留存，在调查结束后会立即归还。”

满足拍照需求

为游客服务无小事。“之前和朋友一起来橘子洲景区玩，总是被一些非法商拍搞得心烦意乱，好好的风景被破坏了。这次再来，完全不一样了，违规商拍现象得到了大力整治，景区秩序井然，风景更加赏心悦目。”“00后”靓靓在社交平台上分享最近的橘子洲旅游感受，为景区管理部门点赞。

旅游是探寻美、发现美、体验美的过程。“不可否认，很多游客对于拍摄有需求，出游都希望能拍到美美的照片，在知名地标前留影，是一种文化体验也是珍贵的旅行记忆。”阎友兰说，景区还是要“疏堵结合，两手都要抓。”

景区属于公共场所，需要照顾社会大众的利益，对违规商拍进行治理，乃是情理之中。浙江旅游科学研究院院长张晓峰建议，景区公园治理违规商拍之外，也需探索改进和优化服务，精细化管理，例如设置专门的商拍区域等，为有需求的游客创造更好的拍摄条件。只有不断完善旅游市场的服务供给，游客的体验才能更上一层楼。

目前，橘子洲景区正在考虑对工作人员和志愿者进行拍摄培训，免费为游客拍摄照片。阎友兰说：“虽然我们拍得不专业，但是我们会认真学习，提高审美和构图能力，希望我们能为游客拍出拿得出手的照片。”（作者：中国旅游报记者 曹燕 高慧；编辑：曹雪文）