拜登政府在临下台前对中国的传统芯片下手了。白宫23日以“不公平贸易”为由,宣布对中国的成熟芯片发起301调查。此举最终可能导致美国对中国输美传统芯片施加高关税。
中评社分析报道,美方所谓的“不公平贸易”指的是,他们认为中方给予半导体产业补贴,扶持这个产业发展,提高其产能,从而降低了整个产品的价格,冲击着原本奇货可居的外国公司的竞争力。
具有讽刺意味的是,美方一方面指责中方补贴芯片产业是“不公平贸易”,另一方面却将自己补贴美国芯片产业作为政绩来宣扬。白宫23日在宣布发动这起301调查的同时公开宣称,拜登政府一直在努力确保更多的芯片由美国工人在美国制造,特别是通过《芯片与科学法》,为成熟芯片拨款至少20亿美元;还通过48D先进制造业投资信贷组合,为美国国内半导体生产提供高达25%的税收激励。
此案虽然是以“不公平贸易”的名义进行301调查,但依然没有跳脱美国的“红色恐惧”。刚在上周末的一个媒体专访中承认试图阻止中国半导体产业发展“徒劳无功”(a fool's errand)的美国商务部长雷蒙多23日声称,美商务部的研究显示,使用芯片的美国产品中有三分之二含有中国传统芯片,一半的美国公司不知道其芯片的来源,包括一些国防行业的公司,这些发现“相当令人担忧”。
由此可见,即便美国官方已经意识到阻止中国芯片发展是“徒劳的”,但为了放慢“红色中国”这个最主要竞争对手的发展速度,美国势必会设置各种路障和“减速带”,哪怕为此付出经济代价。最新的301调查就是这种企图的一部分。此外,美方还通过排他性的结盟,想把中国排除于“民主芯片网”之外。
中国商务部发言人23日批评,美方出于对华打压及国内政治需要,对中国芯片产业相关政策发起新的301调查,将扰乱和扭曲全球芯片产业链供应链,也会损害美国企业和消费者的利益,是一错再错。中方敦促美方尊重事实和多边规则,立即停止错误做法。中方将密切关注调查进展,并将采取一切必要措施,坚决捍卫自身权益。
中方发言人指出,美方通过《芯片与科学法》为本国芯片产业提供巨额补贴,美企业占据全球芯片市场近一半的份额,却指责中方所谓“非市场做法”,渲染中国产业威胁,这明显自相矛盾,完全站不住脚。美商务部不久前发布的成熟制程芯片报告显示,中国产芯片仅占美市场份额的1.3%。中国芯片对美出口,远低于自美进口。
美国政府这种行动已经引发美国半导体产业的担忧,他们担心对中国半导体产业的全面封锁和“脱钩断链”,不仅将打乱全球半导体供应链,还会丧失美国公司的市场机会和长远竞争力。美国信息技术产业委员会(ITIC)主席奥克斯曼(Jason Oxman)23日发表声明,希望美国政府“进行彻底的调查,不要预先判断结果”。他说,调查的时机“令人担忧”,“我们强烈敦促现任和即将上任的政府官员以客观和合作的方式进行调查”。