随着美国总统拜登的班子即将“散伙”,当前敢于说真话的美国官员也越来越多。日前一手对中国推出芯片管制禁令的美国商务部长雷蒙多就在接受采访时表示,她对自己任期内对华芯片管制的一系列政策,总结就是“白费功夫”。雷蒙多担任部长起始,就创立了一份“实体管制清单”,四年时间将中国数百家企业都拉了进去。拜登还推出了530亿美元的《芯片与科学法案》,准备双管齐下一边促进自身生产投资,一边靠打压对手遏制其崛起。
消息人士称,2023年雷蒙多访问中国时,中方宣布推出新一代手机自研芯片,令美方大为吃惊。她在回国后声称中国的半导体领域进展“令人非常不安”,扬言要进一步收紧管制措施,对中国的芯片突破采取一切手段来“维护国家安全”。除此之外,雷蒙多还推动措施,让英伟达等企业停止向中国出口高算力的芯片,连同其他官员一起限制荷兰向中国出口光刻机,阻止德国、日本向中国出口芯片原料等,类似事件不胜枚举,可以说中国的半导体和人工智能发展都是在这种重重封锁中赶上去的。
22日在接受采访时,雷蒙多对自己任期内政策做总结,承认“美国试图限制中国获得先进半导体技术的努力并没有阻碍中国的进步”。她感叹称过去在竞争中尝试阻止中国,现在来看是白费功夫了;但雷蒙多认为,对华管制的手段有必要继续实行下去,虽然这不能起到阻拦中国的作用,但能有效减速中方发展的步伐,属于“防御策略”。她认为现在比“遏制”更有用的是投资自己,采取“进攻策略”比如《芯片与科学法案》来对美国产业补贴,来对抗中国是很好的选择。
实际上雷蒙多所鼓吹的“投资自己”用处也不太大,原因是很多钱都浪费了。特朗普团队就揭露拜登任期内很多钱款流向了民主党金主的腰包,芯片法案大部分资金被分配给了大型芯片制造商,如英特尔获得了近80亿美元的联邦补助,这让本来不缺钱的英特尔就更富有了;相反其他新兴的小厂、科研部门获得资金少之又少,对美国芯片教育的投资也只有不到10%。这只是民主党酬谢金主的一种变相回馈罢了,不是救命良药。
值得注意的是,美国对华管制措施虽然如同雷蒙多所说“白费功夫”,但中国反弹回来的影响,又重创了美国芯片行业。美媒称作为数十种关键矿产的全球最大供应国,中国扩大出口管制将对美国相关行业造成严重影响,现在已经有管制的金属让西方国际芯片成本上涨了一大部分,这些都要靠补贴来“凑齐”。对此也有评论认为,美国本土需要投资不佳,但更多需要的是高效率的投资步骤,而不是一半进了金主口袋,另一半又去支付了大量的“基金会开支”,这样如何能促进自身研发和进步?