评论｜为印度专门出个文：德国内阁通过《聚焦印度》战略文件！

综合多家媒体报道及德国外交部消息，10月25日，德国总理朔尔茨率领高级别政府代表团访问印度，与印度总理莫迪在新德里举行会谈，双方开展第7轮德印政府磋商。在朔尔茨总理访印前夕，10月16日德国联邦内阁通过《聚焦印度》（Fokus auf Indien）战略文件，为进一步深化两国战略合作伙伴关系指明方向。

《聚焦印度》战略文件的“科学、研究、文化和教育”部分主要包含十个方面要点。一是自2023年以来，印度学生已成为德国高校中最大的国际学生群体，德国政府希望继续增加印度学生数量，同时鼓励更多德国学生进入印度高校学习。二是德国政府将以数百所高校间的合作伙伴关系、科研人员定期交流以及两国大量科研合作构建稳固的框架，并拓展达姆施塔特FAIR加速器项目、汉堡电子同步加速器研究中心（DESY）项目等合作。三是德国学术交流中心（DAAD）将以额外措施进一步加强德印高校合作伙伴关系。由于当前印度高等教育已向国际开放，因此德国政府欢迎本国高校在印度设立海外校区。四是以印德科学技术中心（Indo-German Science and Technology Centre, IGSTC）加强科学技术合作，并加强位于新德里的德国科学与创新中心（Deutsches Wissenschafts- und Innovationshaus）建设。五是加强歌德学院在印度的十处机构的建设。当前歌德学院在印度以“马克斯·穆勒学社（Max Müller Bhavan）”的形式运营，其将继续在文化交流、德语推广、语言证书颁发以及帮助印度人提前融入德国方面发挥重要作用，以为吸引专业人才来德提供支持。六是德国政府将在印度支持57所合作中小学提供德语强化课程，通过提供德语学习机会以进一步挖掘专业人才潜力。七是即使德印两国在部分技术领域存在竞争，但德国希望与印度进一步共同开发人工智能、环境技术、能源技术、数字技术、空间技术以及半导体技术等关键技术和未来产业，以保障德国战略和技术主权、提升德国经济韧性。德国希望通过设立创新与技术合作路线图，与印度共同设立雄心勃勃的目标。八是由于2023年印度成为第四个在月球表面实现着陆的国家，德国宇航中心（DLR）下设的德国航空航天机构与印度空间研究组织（ISRO）将进一步加强合作。九是发展德国大学中的印度学研究，倡导在公立教育机构和政策咨询领域加强“印度研究能力”，并加强对印度报道以增进对其了解。十是德国的职业教育体系获得印度关注，两国将基于长期的国际职业教育合作，使更多印度年轻人获得相关技能，使印度职业教育体系更贴合需求，并提升教师队伍资质。

《聚焦印度》战略文件的“专业人才移民和签证发放”部分主要包含七个方面要点。一是2022年到2023年间，在德缴纳社保的印籍人员数量增加了约25%，通过两国签订的《移民和人员流动伙伴关系协定》(Migrations- und Mobilitätspartnerschaftsabkommen)，德国设立了专业处理流动和移民问题的联合工作组，显著拓展了在专业人才、学生、职教生、科研人员和记者方面的流动和移民机会，并为未来的合作奠定了基础。二是通过德国政府新修订的《专业人才移民法》（Fachkräfteeinwanderungsgesetz），印度人在德国接受大学教育、职业教育和在当地就业的条件获得简化。三是两国政府将紧密协调，进一步扩大德国对印度专业人才的招募，并通过战略措施具体落实。德印政府磋商期间，“印度专业人才战略”将集中展示德国政府在跨部委间的核心措施和计划。前述战略将涉及印度专业人才的联络、推荐、匹配、职业资格认证、语言培训以及本人及其家属的融入等环节。四是为加速和简化移民程序，德国政府正在创建日益现代化的签证程序，缩短印度申请人的等待时间，并希望通过组织措施和申请流程的数字化以进一步缩短等待时间。五是德国政府希望与印度政府合作，共同确保专业人才移民符合道德、公平和可持续发展的原则，例如在“全球技能伙伴关系（Global Skills Partnerships）”中确定的原则也将应用于印度专业人才的移民。为在私营部门招聘中推广该原则，德国政府在护理领域率先创建了“德国护理公平招聘”国家认证标志。六是德国政府欢迎并支持各州、各市以及私营部门招聘专业人才的举措，目前的《专业人才移民法》的修订也为此奠定了初步基础。七是目前生活在德国的印度侨民在专业人才招聘中发挥着重要作用，德国政府也将继续与其保持密切合作。