湘潭。
红网时刻新闻记者 杨莉莎 湘潭报道
这次湘潭市两会，“低空经济”被写入了政府工作报告。报告提出：“着力构建先进制造业产业体系，提升‘三优三特’能级，前瞻布局前沿材料、人工智能、低空经济等未来新兴产业。”
作为国家战略性新兴产业，低空经济具有产业链条长、辐射面广、成长性和带动性强等特点，发展前景与市场空间广阔。据预测，到2035年，我国低空经济市场规模将达到6万亿元。
蓝天与地面之间，又一个万亿级产业正在崛起。湘潭如何抓住机遇，乘势而上？
记者了解发现，今年委员们提交的提案中，有着不少关于“低空经济”发展的“金点子”。让我们一起来听听他们怎么说。
政策赋能低空经济“振翅高飞”
低空经济作为新质生产力的典型代表涉及领域多、产业链条长，对培育经济新动能至关重要。想在“风口”起飞，不但要有丰满的翅膀，还要有足够的底气。
近年来，湘潭市成立由市长牵头的低空经济产业发展工作机制，积极申报城市空中交通管理试点和无人驾驶航空试验区，全力谋划和推动32个低空产业项目建设，规划布局81个直升机起降点，投资2.69 亿元的湘潭九华通用机场正式获批，低空基础设施配套逐步完善，产业融合发展稳步推进。但也存在如顶层设计不完善、基础设施建设不健全、产业聚集效应不足、应用场景尚未完全激活等短板和差距。
针对如何完善顶层设计，政协委员李海海建议，利用湘潭市高校智力资源汇集优势，加强校地企交流与合作，集聚一批专家、科研院所、产业链上下游企业等资源，组建市低空经济专家委员会、产业联盟、行业协会，发挥推动低空产业发展桥梁纽带作用。
“抢滩低空经济这个万亿新蓝海，需要统筹调度、系统联动。”在致公党湘潭市委会提交的集体提案中，建议通过健全一个调度机制、出台一批政策、设立一个低空产业基金、汇聚一批专业人才、构建一个法治保障“五个一”政策支撑保障，进一步完善湘潭市低空经济高质量发展规划，推动解决低空经济重大政策、重点事项和重要问题，围绕低空飞行服务、核心技术攻关、创新平台载体、示范应用场景等方面制定出台支持政策措施的同时，适时出台《湘潭市低空空域管理办法》等地方性法规，为空域管理提供法治保障。
错位发展助力布局新赛道
当下，具备产业优势的一些地方正在加快步伐、抢滩布局，低空经济强劲增长的前景已逐渐明晰。竞逐“低空经济”新赛道，湘潭应该怎样凸显优势，打造湘潭特色？
在致公党湘潭市委会提交的集体提案中，建议围绕低空制造新高地、物流交通新枢纽、应用场景新示范“三新”目标，探索低空经济“1+3+N”发展体系，即，依托湘潭经开区建设1个湘潭低空经济产业园，构建以吉利汽车为主的EVTOL飞行汽车制造、湘电集团为主的航空电气系统以及低空物流运输等3个主导产业体系，加快推动九华通用机场、航空应急救援项目、国家低空装备检测中心等N个重点项目，争创全国低空经济示范区，抢滩万亿新蓝海。
“目前，湘潭市在推动文旅融合和红色旅游发展方面已取得了显著成效。但随着游客需求的日益多样化，传统的旅游方式已难以满足游客的多元化需求。”政协委员万敏超表示，可以用好韶山宝贵的“红色文化资源”，结合韶山及周边地区的红色文化资源和自然景观，积极构建低空旅游网络，规划一系列低空旅游线路，设计低空研学专线，将湘潭低空经济与“我的韶山行”融合发展，进一步丰富“我的韶山行”研学内容，提升研学品质，满足游客多样化需求，从而推动湘潭低空经济的快速发展，形成新的经济增长点。
同时，低空经济打破了传统经济模式在空间维度上的局限，拥有无限可能与机遇的崭新征程。拓宽应用场景，实现更多领域的“跨界融合”，是湘潭抢占低空经济新赛道的应有之义。
为此，政协委员李海海建议，要努力培育低空应用场景，积极构建低空智慧物流体系，大力拓展城市低空配送场景，与头部物流企业合作，开展低空物流配送试点和商贸物流配送保障服务，建设多层次低空物流枢纽体系。鼓励在综保区内探索开展低空运输货运等物流新模式，积极拓展低空航空器的保税维修等贸易新业态。同时，进一步丰富公共服务领域应用场景，鼓励应急管理、卫生健康、公安、消防、农业等政府部门和国有企事业单位，在履行政府职能和提供公共服务时，加大无人机、直升机在应急救援、医疗救助、城市管理、城市消防、农林生产等公共服务领域的应用服务。
观察+
我国首架国产大飞机“运十”由湘潭人萧卡领导研制；“大飞机规模化中部区域推进办公室”揭牌长沙；湖南在大飞机起落架、发动机和新材料等研制生产的基础上，将全力构建服务大飞机的一流政策生态、产业生态、创新生态；湖南省政府办公厅印发《关于支持全省低空经济高质量发展的若干政策措施》，包括重点支持开展低空飞行和拓展应用场景、重点支持研发制造……
在记者看来，无论是低空经济赛道，还是航空制造业赛道，湖南都站上了风口。这意味着，湘潭与国产大飞机的产业合作，也迎来了新机遇。
那作为老工业基地的湘潭，如何在湖南大力发展航空制造业机遇中，凸显优势、有所作为？
“湘潭是湖南第二大科教中心，也是国家‘一五’‘二五’时期布局的老工业基地，具备强大的科研能力和浓厚的工业氛围，目前拥有36个工业门类，形成了装备、钢铁、汽车等特色产业。”政协委员王兴夏认为，作为上海航空第一代“掌门人”萧卡的故乡，长株潭城市群的重要成员，打造具有国际竞争力的先进制造业基地的重要参与者，湘潭完全有能力承载大飞机产业链上部分节点企业的发展。
为此，他建议引导大飞机产业链向湘潭延伸，可向省委、省政府争取国产大飞机产业链部分项目落地湘潭，与长沙、株洲实现产业互补，共同形成“长株潭航空产业园”，在湖南省打造国家重要先进制造业高地的使命担当中，彰显更为突出的湘潭贡献。
“还可以在‘用活红色资源’上做文章。”王兴夏建议，可以深度挖掘萧卡事迹和功绩，争取中国商飞在萧卡家乡建立大飞机航空博物馆，打造2026年旅发大会新亮点。建成后，大飞机航空博物馆可纳入“我的韶山行”湖南省中小学生红色研学课程，向全省中小学生普及国产大飞机研制的艰辛历程，让孩子们进一步传承老一辈航空人自强自立、艰苦奋斗的精神。
未来，期待湘潭通过多方努力，打造更好的生态，实现低空经济和航空制造业的“振翅高飞”。