2024年12月21日，特朗普在社交平台上大放“狠话”：“巴拿马运河对美国至关重要，如果巴拿马继续敲诈，我们就收回来！”
面对特朗普扬言重夺控制权，巴拿马总统穆利诺强硬回应：“运河是巴拿马的主权！”
然而特朗普话锋一转，还点了“中国”的名字，称运河不该“落入坏人之手”。
这场从地峡到全球的外交风暴，巴拿马能顶住特朗普的“威胁外交”吗？
中国又会如何应对？
历史羁绊与现实焦虑：巴拿马运河的战略价值
巴拿马运河是全球航运的重要枢纽，它连接了大西洋和太平洋两大洋，大幅缩短了航程，使得美国东海岸到亚洲的航行距离减少了约8000海里。
这条长仅82公里的通道每年承载着全球6%以上的海运贸易，运输货物总量达10亿吨，是国际贸易的重要支柱之一。
从1914年通航开始，巴拿马运河不仅是经济通道，更是战略工具。
对于美国来说，控制运河相当于掌握了全球贸易的命脉。
20世纪中叶，美国军舰在运河频繁穿行，二战期间运河甚至被用作战争物资运输的关键通道。
然而，随着冷战结束以及1999年运河主权移交给巴拿马，美国对这条通道的控制力逐渐减弱，焦虑随之加剧。
美国学者约瑟夫·奈曾指出，巴拿马运河是美国“硬实力”和“软实力”的结合体，其控制权的丧失在某种程度上象征了美国在全球范围内影响力的减弱。
近年来，巴拿马运河的重要性随着国际物流的迅速发展而进一步提高。
运河扩建工程于2016年完成，使其能够通行新巴拿马型船舶（New Panamax），这些船舶的货运量是普通货轮的两倍以上。
据数据显示，扩建后的运河每天可通行约40艘大型船只，年收入超过30亿美元，成为巴拿马国家财政收入的支柱。
然而，这种重要性也让运河成为全球大国博弈的焦点。
这也是为什么美国政府对中国在巴拿马的投资和影响力倍感不安。
特朗普政府多次在公开场合声称，中国的基础设施建设项目将改变巴拿马运河的“权力动态”，影响美国的全球利益。
尤其是在中美贸易争端的背景下，巴拿马运河被特朗普视为中国“扩张性经济策略”的重要象征。
中国合作与巴拿马独立：多方利益的交汇
随着中国的全球经济影响力逐步增强，中国在巴拿马的存在愈发引人注目。
2017年，中巴正式建交，这标志着中国对巴拿马的经济支持进入新阶段。
建交后的几年里，中国不仅成为巴拿马运河的第二大使用国，还在当地投资了多个基础设施项目，为巴拿马带来了显著的经济效益。
中国企业的足迹遍布巴拿马的各个重要港口和物流枢纽。
例如，中国远洋海运集团（COSCO）深度参与了巴拿马港口运营的现代化改造，尤其是在科隆港和巴尔博亚港口的基础设施建设方面，极大提升了这些港口的物流效率。
同时，科隆自由贸易区也因中国的投资变得更加繁荣，吸引了来自全球的贸易企业。
除了经济合作，中国还为巴拿马提供了技术支持和人力资源培训。
例如，针对巴拿马运河因气候变化面临的水位下降问题，中国提出帮助巴拿马引入先进的水资源管理技术，以缓解运河运行中的风险。
巴拿马政府多次公开表示，中国的支持不仅带来了直接的经济利益，还提升了巴拿马的技术能力和国际竞争力。
面对特朗普政府对中国的指责，巴拿马政府展现出罕见的坚定态度。
总统穆利诺明确表示：“巴拿马运河是国家的象征，是我们实现自主发展的重要基础。”
近年来，巴拿马通过自主运营运河，每年获得的收入占国家财政的近三分之一，这些资金被广泛用于改善基础设施、教育和医疗服务。
例如，巴拿马城地铁的建设得益于运河收入的支撑，而这条地铁线路极大方便了当地居民的日常出行。
然而，中巴合作的深化也让美国感到担忧。
近年来，美国频频以“中国威胁论”试图干扰巴拿马的对外合作。
尽管如此，巴拿马政府通过与中国的合作，不仅提升了自身的经济实力，还增强了在国际事务中的独立性。
例如，中巴签署自由贸易协定谈判正在推进，这将为巴拿马打开更广阔的出口市场，同时吸引更多外国直接投资。
地峡风波与多极化趋势：未来的全球合作模式
特朗普的言论背后隐藏着深刻的政治动机。
一方面，拉美地区一直被美国视为“后院”，美国的霸权地位在此受到了中国经济扩张的挑战。
另一方面，特朗普在国内面临政治困境，他急需通过强硬的外交姿态赢得支持率。
因此，“威胁收回巴拿马运河”更多是为了国内选民服务的一种政治操作。
巴拿马政府对此表现得非常冷静。穆利诺总统不仅多次重申运河主权不容侵犯，还利用这一事件进一步提升了巴拿马在国际社会中的声望。
巴拿马运河管理局则通过透明化的运营机制，向国际社会展示其管理能力。
数据显示，自1999年主权移交以来，巴拿马运河的运营效率不断提高，其通航服务覆盖超过160个国家的1400多个港口，充分体现了巴拿马的管理能力。
对于中国来说，巴拿马运河的战略意义不仅限于物流通道。
作为“一带一路”倡议的重要节点，巴拿马是中国在拉美地区实施多边合作的重要支点。
中国以“不干涉内政”和“互利共赢”为原则，深受巴拿马各界的欢迎。
例如，巴拿马运河扩建项目期间，中国工程师提供了大量的技术支持，同时中国资本也为项目的顺利推进提供了重要保障。
对此，我国外交部发言人也作出声明：巴拿马主权和独立不容商讨。运河通行费并非随意决定，运河不受任何大国直接或间接控制。
巴拿马运河是巴拿马人民的伟大创造，也是促进全球各国互联互通的黄金水道。
中方将一如既往尊重巴拿马对运河的主权，承认运河为永久中立的国际通行水道。
此外，中巴合作的成功还为其他中小国家提供了可借鉴的模式。
在全球化背景下，许多发展中国家希望通过多边合作摆脱对单一大国的依赖。
巴拿马的案例证明，即使是一个中小国家，也可以通过智慧的外交策略和多边合作，在大国博弈中争取更大的利益空间。
特朗普扬言“收回”巴拿马运河的威胁，折射出美国对国际秩序变化的焦虑。
然而，事实证明，全球化的力量正在改变单极主导的国际格局。
巴拿马运河不仅是一条通道，更是一个象征，它反映出国际社会从单极化走向多极化的趋势。
在这一进程中，坚持合作与开放的力量将成为未来国际秩序的主旋律。
参考文献
环球网《特朗普威胁称美国将“收回”巴拿马运河，外交部回应》
观察者网《特朗普威胁巴拿马“收回”运河，还扯上中国》