你好嘉宾丨什么是托育？托育重要吗？看这篇

　　托育服务机构是指经编办、民政、市场监督管理部门登记，通过卫生健康部门备案，并严格依据《托育机构设置标准（试行）》《托育机构保育指导大纲（试行）》等国家标准，为3岁以下婴幼儿提供全日托、半日托、计时托、临时托等专业化、规范化托育服务的机构。包括，托育机构、幼儿园托班、社区托育、家庭托育等多种类型。

　　按照《托育机构设置标准（试行）》规定，托育机构一般设置乳儿班（6-12个月，10人以下）、托小班（12-24个月，15人以下）、托大班（24-36个月，20人以下）三种班型。18个月以上的婴幼儿可混合编班,每个班不超过18人。

　　党中央、国务院高度重视保障和改善民生工作，习近平总书记多次就托育作出重要指示批示，要求抓住重点难点问题，补齐托育短板弱项。近年来，党中央、国务院印发了一系列政策文件，为长期做好相关工作奠定了基础。“十四五”时期我国托育服务体系建设面临的需求更为迫切。托育服务对于减轻家庭生育养育负担，促进人口长期均衡发展的作用日益凸显，而当前托育服务仍处于起步阶段，既面临需求不断扩大、投资快速增长的发展机遇，也面临设施缺口大、运营成本高、人才供给不足等挑战。“十四五”时期是实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，是全面建成小康社会后迈向基本实现社会主义现代化的关键阶段。加强托育服务体系建设，是在发展中保障和改善民生的基础性工程，是贯彻落实全面建设社会主义现代化强国任务要求的具体实践，对于实现幼有所育，不断满足人民日益增长的美好生活需要具有重要意义。 

　　2024年完成克拉玛依区托育中心建设项目，通过“三建一改”，新增普惠性托位480个，这480个托位分别是：

　　迎宾路街道绿雅社区托育中心：位于克拉玛依区纬八路以南，纬七路以北，云水街以西，设计5个班级，托位80个；

　　昆仑路街道康城社区托育中心：位于克拉玛依区吉祥路以南，银杉路以西，设计10个班级，托位180个；

　　迎宾路街道城南社区托育中心：位于克拉玛依区南环路以南，胜利路以西，金色嘉苑社区内，设计6个班级，托位100个；

　　改建风云托幼一体园，设置6个班级，托位120个。

　　截至目前，克拉玛依区托育中心建设项目已全部竣工，正在全面推进实施克拉玛依区公办托育中心能力提升项目，计划通过公建民营的运作模式，实现托育机构科学运营管理。

　　一是开展调研交流督促做好托育服务供给。市人大常委会听取我市民生实事“增加托育服务供给”工作汇报，走访中央预算内投资建设项目克拉玛依区康城社区托育中心，督促全面做好项目建设及后期保障工作，切实让老百姓放心托育、安心托育。市政协走访运营托育机构，实地了解托育机构的运营、机构照护、孩子收托等情况，强调做好托育宣传，让家长全面了解托育服务。

　　二是开展医育合作推进托育服务高质量发展。为健全我市医育结合政策体系和服务体系,促进医疗机构支持托育机构的发展，印发《克拉玛依市医疗卫生机构支持托育服务发展的工作措施》，加强医疗机构对托育机构在婴幼儿膳食营养、身体发育、疾病防控、保育照护等业务指导和培训，提升托育服务卫生保健管理水平。

　　三是开展丰富多彩的宣传活动。以2024年全国托育服务宣传月活动为契机，举办活动启动仪式暨克拉玛依市医疗机构支持托育服务发展医育合作签约现场会；多部门联合托育机构举行“托育无忧、亲子乐聚”游园活动；在全市范围优化生育政策宣传问卷竞答扫码答题活动；举办托育服务行业研讨会，邀请专家学者、行业从业者等共同探讨托育服务发展趋势和挑战。

　　一是制定并完善一系列鼓励生育的政策措施。制定《优化生育政策促进人口长期均衡发展的实施方案》，育儿补贴、增加产假、育儿假等政策全部落地见效。制定《克拉玛依市发放育儿补贴金实施细则（试行）》，对符合规定的3岁以下婴幼儿家庭发放育儿补贴，即二孩家庭每年给予6000元、三孩家庭每年给予12000元补贴。相继出台《儿童发展规划（2021-2025年）》《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展实施方案》等系列文件，为婴幼儿照护与健康成长保驾护航。

　　二是提供生育保障提升家庭自主生育意愿。克拉玛依市生育保险提标扩面，保障对象扩面至灵活就业人员。2017年以来，生育津贴发放标准随产假延长增加至158天，产前检查和住院分娩等合规医疗费用实行100%报销。指导提升生殖技术服务保障能力，自治区人民医院克拉玛依医院（市中心医院）生殖医学中心顺利通过夫精人工授精技术试运行的国家级评审。规范辅助生殖类医疗服务价格项目，整合“取卵术”等12个医疗服务价格项目，确定最高政府指导价。

　　三是建立健全普惠托育服务体系。截至目前，我市已备案管理的托育机构有33家，托位数2488个，每千人3岁以下婴幼儿托位数超过4.6个，位居全疆前列。建立健全托育机构监管制度，定期开展季度安全消防巡查以及各类传染病预防等专项检查。通过医育合作提升托育服务卫生保健管理水平。印发《克拉玛依市职业培训补贴管理办法》，给予托育急需紧缺工种每人1800元的职业技能补贴，为托育发展提供有力支撑。

　　四是坚持宣传引导推动生育友好氛围。全市各级媒体广泛开展优生优育、家庭文明建设宣传引导，倡导适龄婚育、优生优育、科学育儿和公平教育。各部门联合持续开展以“倡新型婚育文化促人口均衡发展”为主题宣传活动，引导社会各界正确认识人口的结构性变化，引领形成浓厚的生育友好社会氛围。

　　一是完善配套措施，科学谋划发展。做好相关政策法规的衔接，推动完善配套措施，明晰政府、社会、机构、家庭的责任和义务，将托育服务纳入“十五五”相关规划，科学谋划托育服务高质量发展。

　　二是加强综合施策，建立长效支持机制。完善普惠托育服务价格政策，结合实际对普惠托育机构给予适当运营补助。落实好托育服务税费优惠、托育机构用水用电用气用热按照居民生活类价格执行等政策。积极与开展医育结合，向托育机构提供健康管理、疾病防控、人员培训等支持。

　　三是加强综合监管，守牢安全底线。压实对托育服务规范发展和安全监管的主体责任，加强对托育机构服务管理、人员资质、卫生保健、消防安全、应急能力等方面的常态化监管，坚决守牢安全底线。