政策优化助力行业回暖,出入境游市场迎来双向复苏|2024中国经济年报

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本报(chinatimes.net.cn)记者王敬 北京报道

我国不仅是全球最大和最具影响力的旅游市场之一,同时也是最大的境外旅游消费国。 2024年,出入境旅游市场呈现出平稳有序的回暖态势,为全球旅游业注入强劲活力。

出境游方面,得益于多项利好因素,市场进一步复苏。同时,随着我国“免签朋友圈”扩大、免签停留期限延长以及入境游基础设施的持续完善,入境游市场也呈现出强劲的增长势头。

最新数据显示,今年前三季度,中国入境游客约0.95亿人次,同比增长近80%,恢复至2019年九成以上,部分免签国家入境游客数量翻倍增长;出境旅游人数近9500万人次,同比增长52%,恢复到2019年的82%。

全联并购公会信用管理委员会专家安光勇接受《华夏时报》记者采访时表示,出入境旅游行业在政策支持下迅速恢复,满足了市场对旅游需求的强烈回升。然而,经济下行压力和部分行业挑战仍对整体市场信心构成一定影响。

“China Travel”风靡世界

随着国家移民管理局12月17日宣布全面放宽优化过境免签政策,入境游市场又迎来了“政策大礼包”。新政策将过境免签外国人在境内停留时间由原72小时和144小时均延长为240小时(10天),同时新增21个口岸作为过境免签人员出入境口岸,并进一步扩大停留活动区域。

消息发布后,极大地激发了外国游客的热情,OTA和旅行社从业者也倍受鼓舞。同程旅行数据显示,消息公布1小时,海外游客搜索国内酒店和入境机票的热度较前日同一时段上涨87%。

为进一步便利中外人员往来,中国决定自2024年11月30日起至2025年12月31日,对保加利亚、罗马尼亚、克罗地亚等9国试行免签政策。截至目前,中国已同26个国家实现全面互免,对38个国家试行单方面免签政策,对54个国家实施过境免签政策,同157个国家和地区缔结了互免签证协定。

不久前,出入境管理局决定在广东省深圳市实施赴香港旅游“一签多行”政策,在珠海市实施赴澳门旅游“一周一行”政策,在横琴粤澳深度合作区实施赴澳门旅游“一签多行”政策,进一步促进了区域旅游经济的联动效应。

今年5月15日起,乘坐邮轮来华并经由境内旅行社组织接待的外国旅游团可从我国沿海13个邮轮口岸免签入境,推动了邮轮旅游市场。

在支付消费和住宿登记等方面,外国游客在华的便利度也得到了显著提升。国务院3月发布的《关于进一步优化支付服务提升支付便利性的意见》,要求完善多层次、多元化的支付服务体系。7月,商务部等7个部门联合印发《关于服务高水平对外开放 便利境外人员住宿若干措施的通知》,便利境外人员住宿登记,改善境外人员住宿体验。

今年1月至11月,全国各口岸入境外国人2921.8万人次,同比增长86.2%;其中通过免签入境1744.6万人次,同比增长123.3%。

政策效果和数据,都彰显了中国开放姿态。世界经济论坛《2024年旅游业发展指数》显示,中国在促进旅游业发展方面位列全球第八,是前十名中唯一的发展中经济体。

如今,越来越多的外国人用过境免签政策来华旅游观光、投资洽谈、探亲访友,体验中国的自然景观、历史人文、风土人情,感受中国式现代化发展成就,以“China Travel”(中国游)为标签的单支视频在社交平台上播放量最高突破8000万次,TikTok视频总播放量突破10亿,“周五下班去中国”也成为韩国人热衷的消费趋势。

中国旅游研究院近日发布的《中国入境旅游发展趋势与展望》报告预测,未来入境旅游发展预期乐观,2024年全年入境旅游人次有望恢复到2019年的九成以上。报告显示,在来华免签、支付等入境便利化政策的推动下,加之社交媒体上有关来华旅游的信息更加丰富,入境游客的需求呈现出旅行方式散客化、目的地小众化、体验内容生活化,以及国际游客旅游决策更多受到社交媒体的特征。

展望未来,入境旅游发展环境复杂而积极,全球经济和地缘政治更加复杂;主客共享的生活空间不断提质;我国对外开放力度加大;产业生态将融合重构。

中国游客探索世界的维度更丰富

随着亚洲和太平洋地区出境游复苏势头进一步加强,中国在2023年取代美国成为最大境外旅游消费国。

出境游市场持续回暖背后,是出境游相关需求的释放不断提速以及出境便利性的显著提升。一方面,与我国达成免签协议的国家和地区数量不断增加,数据显示,截至目前中国已与157个国家和地区缔结了涵盖不同护照的互免签证协定,其中26个国家已经实现全面免签;另一方面,得益于出境政策的持续优化和签证申请流程的简化,加之专业服务机构的增多,出国旅游变得更加便捷。越来越多的非一线城市居民开始转变观念,将目光移至出境游。

最新数据显示,今年前三季度,中国出境旅游人数近9500万人次,同比增长52%,恢复到2019年的82%。中国旅游研究院今年年初发布的《中国出境旅游年度发展报告》中预测,今年中国出境旅游人次将达到1.3亿。

业内人士认为,中国出境游客的出游需求正不断深化升级,消费习惯也在发生改变,更加重视旅游的品质,希望进行沉浸式、个性化的旅游体验,为有特色、高品质、多维度的服务买单。

埃及旅游局局长阿姆尔·埃尔卡迪(Amr El-Kady)此前在新闻发布会上向《华夏时报》等媒体记者透露,2024年前三季度,赴埃及旅游的中国游客数量达到了26.5万人次,同比激增65%,这一增长主要得益于中埃两国间航班数量增加了三倍。为扩大中国市场,埃及已经推出专门针对中国游客的旅游政策和服务。

中国旅游研究院院长、文化和旅游部数据中心主任戴斌在第十七届中国出境旅游交易会上表示,从种种数据研判来看,我国出境旅游正在恢复到常态化发展的新阶段,并将进入繁荣发展的新周期。过程中,我国出境旅游市场也呈现出了一些“变”与“不变”。

具体来看,我国近程旅游为主的市场格局没有改变,但随着“一带一路”的联动效应和免签政策推动, “一带一路”沿线国家目的地正在增长。旅游互动方面,中亚国家与中国的旅游合作日益密切,并纷纷推出了针对中国游客的优惠政策。有数据显示,2024年上半年,中国至中亚地区的航班量已经超过了2019年同期的水平。

同时,游客对旅游目的地保持好奇心的态度没有改变,但不再“随大流”,很多小众旅游目的地因此成长起来;在消费行为方面,游客过去的旅游模式往往是像“欧洲七国十天游”那样快节奏的“走马观花”,现在则更愿意放慢脚步深度体验;此外,过去国内游客出境旅游出行主要依赖飞机,而现在选择乘坐游轮出行的游客数量正在逐渐增加。

戴斌预测,明年上半年,中国出境旅游市场无论是人数还是消费都将会达到历史的新高,预计明年会有超过1.6亿人次出境旅游。

北京社会科学院副研究员王鹏向《华夏时报》指出,出境游行业目前仍面临一些挑战,如国际政治形势的复杂多变、部分目的地的签证政策限制、航班供应不足以及旅游成本上升等。这些因素都可能在一定程度上影响中国游客的出境旅游意愿和体验。

中国投资协会上市公司投资专业委员会副会长支培元接受《华夏时报》记者采访时表示,展望翌年,伴随国际旅行管制逐步松绑,安全顾虑减轻,出游热情势必高涨,市场容量可望扩增。同时,受惠于国内消费动能增强,加之政策利好多方加持,出入境游市场潜力巨大,预期2025年中国公民境外旅游市场或将追平甚至超越2019年纪录,入境游市场则借由签证放宽措施扩展及旅游生态完善,维持高增速运行。

责任编辑:徐芸茜 主编:公培佳