长江商报奔腾新闻记者 李璟
12月22日，受国务院委托，财政部部长蓝佛安向全国人大常委会会议作国务院关于财政防灾减灾及应急管理资金分配和使用情况的报告。
报告指出，2019年至2023年，全国财政防灾减灾及应急管理领域一般公共预算支出30536.05亿元（不含2023年增发国债资金），年均增长8.85%，比同期全国一般公共预算支出增幅高5.3个百分点。
各地区各有关部门科学研究支持全面加强防灾减灾及应急管理的财政政策，健全财政资金管理体制机制，持续提升资金分配使用的科学性、有效性和规范性，有力推进国家安全体系和能力现代化。中央和地方持续加大投入力度，为防灾减灾和应急管理提供坚实财力支撑。科学把握应急管理工作规律，持续强化全过程保障。
根据报告，2024年，中央财政防灾减灾及应急管理资金预算安排3343.15亿元，有力保障了重点项目支出。
蓝佛安表示，按照党中央决策部署，2023年中央财政增发1万亿元国债资金，支持灾后恢复重建和弥补防灾减灾救灾短板，整体提升我国自然灾害抵御能力。1万亿元增发国债资金已于2024年春节前全部下达，全部项目已于2024年6月底前开工，正在加快推进项目建设，截至2024年10月底累计支出5329亿元。
应急管理是人类社会发展面临的共同挑战。当前，健全完善财政政策支持有效预防、科学处置和灾后恢复重建，成为全球经济社会发展共同面对的一个重要课题。
奔腾新闻记者注意到，新冠肺炎疫情发生后，各级财政及时出台一系列财税政策措施，对加强重点防控物资保障供应，强化医务人员激励保障，对企业和个人给予税收优惠，支持加快恢复生产生活秩序，政策效应日趋显现。
2020年，国务院办公厅印发《应急救援领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案》。今年2月，国务院办公厅修订发布《突发事件应急预案管理办法》，共8章43条，加强突发事件应急预案（以下简称应急预案）体系建设，规范应急预案管理，增强应急预案的针对性、实用性和可操作性。
针对下一步工作措施，报告指出，将科学处理好“统”与“分”、“防”与“救”之间的辩证关系，健全财政制度政策，优化资金投入模式，科学精准管理资金，提高资金使用效益，持续完善财政防灾减灾及应急管理资金政策体系。