重返现场·变局丨“离婚”容易难回头 英国脱欧四年 国内民众苦不堪言

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01英国在2020年1月31日正式“脱欧”,四年后的2024年9月28日,民众发起第三场“全国重新加入欧盟游行”,要求英国重返欧盟。

02“脱欧”后,英国与欧盟之间的贸易关系受到严重影响,经贸环境和移民状况持续恶化。

03然而,英国首相斯塔默试图推动与欧盟的关系重置,但遭到欧盟的警告,要求英国履行一份包含8项要求的清单。

04专家分析指出,英欧双方缺乏基本信任,改善关系程度有限,信任缺失影响英欧改善关系。

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  英国在2020年1月31日正式“脱欧”,当年年底完成了“脱欧”过渡期。

  时隔4年之后,英国民众发现,当初“脱欧派”所承诺的好处,一样都没有兑现;承诺要解决的问题也同样没有得到落实。

  此外,经贸环境和移民状况等问题非但没有改善,反而持续恶化;认为“当初‘脱欧’是错误”的声音也在英国社会各界中不断涌现。

  “我强烈地感觉到英国需要回归欧盟”

  2024年9月28日,大批英国民众在伦敦举行“全国重新加入欧盟游行”,要求英国重返欧盟,这已是自2020年英国正式脱离欧盟以来民众发起的第三场此类大规模游行。

  参与游行的戴安娜和查理各自表达了对“脱欧”后英国现状的不满。

  戴安娜:“我强烈地感觉到英国需要回归欧盟,我觉得自己是欧洲人。我认为这对我们的经济非常重要。”

  查理:“脱欧后音乐家很难进行巡演,寄收欧盟国家的包裹变得更困难,旅行也更困难了,因为你必须排很长的队,一切都变得更加困难。”

  脱欧正持续“扼杀”英欧贸易

  英国“脱欧”后首当其冲受到影响的,是英国与欧盟之间的贸易关系。

  英国原本享有的欧盟内部自由贸易和零关税待遇不复存在,取而代之的是繁琐的海关检查和新的关税制度。

  英国“全国重新加入欧盟游行”创始人约翰·麦克菲表示,“脱欧”对经贸和物流造成的影响显而易见。

  麦克菲:“我们从欧盟进口了40%的食品,而这正是脱欧带来的一个大问题,因为现在有了进口限制。许多欧洲卡车司机都说,因为存在各种延误,把货物运到英国根本不值得。因此,超市里的选择变少了,许多超市货架经常空空如也,因为供应没法顺利到达。这是‘脱欧’带来的最大问题之一。”

  此外,对贸易的打击直接影响了英国经济的发展。

  英国预算责任办公室的预测显示,从长期看,与英国留在欧盟内部相比,改变后的贸易关系预计会让英国经济规模缩减4%。

  “脱欧”也使英国与欧盟其他成员国紧密的经济联系在一定程度上发生断裂,一系列问题接踵而至,例如,目前的英国经济处于“三高”状态:高税收、高利率和高物价。

  移民问题让不满情绪的积累与爆发

  移民问题也是当初影响英国“脱欧”公投结果的主要因素之一。

  “脱欧派”曾笃信,收回“边境控制权”有助于减少外国人在英国的存在。然而,在英国真的“脱欧”后,外来移民的数量却不减反增。

  据英国国家统计局2024年11月底公布的数据,截至2023年6月的12个月内,英国净移民人数达到创纪录的90多万人,远高于之前预期的74万人。

  英国首相斯塔默坦言,近年来,净移民人数的增长“超出预期”。

  斯塔默:“截至2023年6月的23个月内,近百万人来到英国,是2019年的四倍。保守党政府曾承诺他们会减少移民数量,但他们再一次失败。这种程度的失败并不是运气差, 制定相关政策时刻意放宽了移民政策。‘脱欧’就是为了这个目的,是一场把英国变成开放边界的单一国家的实验。”

  2024年8月,英国爆发了严重的社会骚乱,涉及数个主要城市和地区。这场骚乱的直接原因是政府对移民政策的调整,引发了广泛的不满和抗议。

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路透社:2024年8月英国多地发生骚乱事件

  骚乱的爆发,实际上是社会长期积累的不满情绪的集中释放。社会的不公平现象、经济的不平等以及对未来的不确定感,都成为了激化冲突的根源。骚乱的规模和影响,反映了这些问题的严重程度,也表明了社会矛盾的深刻性。

  英国寻求重建与欧盟的关系

  面对高昂的“脱欧”成本和“脱欧”后留下的一系列后遗症,尽管工党政府可以把锅甩给前任保守党政府,但这些在保守党政府执政期间未能找到答案的问题,如今依然是摆在工党政府面前的难题。

  英国工党政府认识到,重回欧盟并不现实,在解决 “脱欧”后遗症的同时,重置与欧盟关系才是当务之急。

  英国央行行长安德鲁·贝利2024年11月14日在伦敦金融城发布演讲,督促英国必须“重建与欧盟的关系”。

  安德鲁·贝利:“作为一名公职人员,我对英国‘脱欧’本身不持任何立场,但我必须指出后果,与欧盟不断变化的贸易关系对潜在供应水平造成了压力,对贸易的影响更多地是在商品交易和服务方面,这凸显了为什么我们必须警惕并欢迎重建关系的机会,同时尊重英国民众的决定。”

  自2024年7月正式就职以来,英国首相斯塔默先后访问了德国、法国、爱尔兰等欧洲国家,意在推动“重置”与欧洲的关系,但这一系列举动遭到了欧盟的警告。

  欧盟方面指出,如果英国真的想要重置英欧关系,就不应该绕过布鲁塞尔,也就是说,英国应该直接和欧盟进行对话,而不应该采取对欧盟成员国逐个击破、改善关系的做法。

  据英国《金融时报》网站报道,欧盟方面警告说:如果希望改善与欧盟的关系,英国需要履行一份包含8项要求的清单,其中就包括要全面执行“脱欧协议”中有关北爱尔兰和居住在英国的欧盟公民权利的相关内容。

  欧盟委员会认为,英国必须满足这些要求,落实英国政府的承诺,履行“脱欧协议”。有欧盟外交官称,这是对英欧关系“诚意的考验”。

  “分手的代价让英国欧盟复婚之路荆棘密布”

  北京外国语大学国际关系学院教授王朔分析指出,英国要想改变当前的经济外交困境,首先还是要改变跟欧盟的关系,但欧盟内部的意见也不统一。

  欧盟向英国提出了8项条件,包括欧盟公民在英国和北爱尔兰的身份问题、青年学生交换计划的重启等,这些条件看似简单,实际还是当年脱欧留下的一些后遗症问题。斯塔默的态度更多是看重经济和安全关系,这本质上跟欧盟不在一个思维轨道上。

  欧盟跟成员国的利益也是有差异的,像法国和德国愿意跟英国搞防务合作,所以欧盟很难有一个统一的对英国的态度。

  王朔进一步分析指出,当前,信任缺失影响英欧改善关系。

  即便现在工党政府主动改善跟欧盟的关系,但骨子里还是一个工具主义、实用主义的逻辑,对欧盟、对欧洲一体化仍然缺乏基本认同。对此,欧盟也心知肚明。

  英国脱欧带来的欧洲一体化的倒退,包括欧盟的软硬实力受损,这些伤害并没有消除。因此,欧盟不可能对英国太好,而是要对其他成员国有所警示,不能让英国脱了欧,还拿了好处。

  英欧双方缺乏基本信任,要想改善关系,程度非常有限。

  策划丨郑磊

  记者丨高瞻 陈林聪 王梦

  编辑丨林维 黄涛

  签审丨侯晨 张哲