党史上的纪律教育 |《中国共产党纪律处分条例》学习解读（二百一十四）

习近平总书记指出，“有的党员干部想说什么说什么，想干什么干什么。有的还专门挑那些党已经明确规定的政治原则来说事，口无遮拦，毫无顾忌……这些问题在党内和社会上造成恶劣影响，给党的事业造成严重损害”。

党员干部应该坚决捍卫党的基本路线，对否定党的领导、否定我国社会主义制度、否定改革开放的言行，对一切违背、歪曲、否定党的基本路线的言行，必须旗帜鲜明反对和抵制。

新修订的《中国共产党纪律处分条例》规定，妄议党中央大政方针，破坏党的集中统一的，给予相应处分。对党员干部的政治言行提出刚性要求，划出了不可触碰的红线。

实践中，如何根据《条例》对妄议党中央大政方针、破坏党的集中统一行为认定处理？

一、准确理解该条款的内涵要求。党章规定党员有对党的工作提出建议的权利。党中央在制定重大方针政策时，通过不同的渠道方式，充分听取意见建议，党员干部可以在正常渠道内充分发表意见。一旦党中央作出决定，党员干部就要坚决贯彻执行，在坚决执行的前提下，有意见还可以通过党内程序反映。但是，决不允许公开发表违背党中央决定的言论，不能打着虚假民主、言论自由的旗号不讲原则地信口乱说。 

有些党员干部对党中央确定的大政方针妄加评论、指责，“当面不说、背后乱说”“会上不说、会后乱说”“台上不说、台下乱说”，极易导致党内纪律涣散、人心动摇，久而久之还会产生小圈子、小派系，污染政治生态，干扰党中央方针政策的贯彻落实，严重破坏党的凝聚力和战斗力。

党员应当牢记党员身份，在党言党、在党为党，如果不负责任地随意批评指责党中央大政方针，造成了严重后果或不良社会影响，应当受到纪律处分。

二、认定该违纪行为应把握的几个方面。首先是主观方面，妄议的重点在“妄”字，即没有根据、胡编乱造、以偏概全的胡乱议论，该违纪行为要求在主观方面有虚妄、歪曲、诬陷、抹黑、诋毁的内心意图。

其次是在行为客体和对象方面，妄议的对象不是一般的问题，而是党和国家的大政方针，是关系到我们党治国理政的重大原则问题、大是大非问题，譬如党的重大制度安排，党的路线、方针、政策、重大战略决策部署等。

三是行为方式方面，是通过网络、广播、电视、报刊、传单、书籍等，或者利用讲座、论坛、报告会、座谈会等方式，公开发表反对党中央大政方针的言论，违背党的规章制度，特别是不符合组织程序，没有按照党章规定的程序反映不同意见。