1.美国当选总统唐纳德·特朗普的团队正评估多种方案,旨在终结备受争议的出生公民权。
2.特朗普长期以来对受第14修正案庇护的出生公民权持批判态度,曾暗示将采取行政手段予以废止。
3.他的盟友计划在国务院不再向父母无合法身份的儿童发放护照,并收紧旅游签证要求,以严厉打击“生育旅游”现象。
4.然而,最高法院是否愿意接手这一挑战仍是个未知数,如果特朗普政府将争议提交法院的紧急案卷,大法官们将不得不采取行动。
5.专家认为,即便右倾的最高法院已经表现出愿意推翻其他问题(如堕胎权或监管权力)的长期先例,出生公民权仍将得以保留。
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据两位知情人士透露,美国当选总统唐纳德·特朗普的团队正紧锣密鼓地评估多种方案,旨在兑现其长期承诺——终结备受争议的出生公民权,此举无疑将掀起一场激烈的法律斗争,最终或将由最高法院一锤定音。
据美国有线电视新闻网报道,特朗普长期以来一直对受第14修正案庇护的出生公民权持批判态度,并多次暗示将采取行政手段予以废止。他曾对NBC的克里斯汀·韦尔克坦言:“我们必须改变它,或者我可能会再次寻求民众的支持,但我们必须终结它。毕竟,我们是世界上唯一实行这一制度的国家。”此言与其过往的错误声明如出一辙,他甚至还提到:“如果条件允许,我会通过行政行动来实现这一目标。”
私下里,特朗普的盟友一直在紧锣密鼓地制定策略,据两位知情人士透露,他们计划指示国务院不再向父母无合法身份的儿童发放护照,并收紧旅游签证要求,以严厉打击“生育旅游”现象。特朗普的盟友深知,任何行动都可能遭遇法律挑战,并最终被提交至最高法院裁决。
“必须有所行动,才能拉开这场法律大战的序幕。”其中一位知情人士透露。
特朗普的过渡期团队在回应此事时,引用了特朗普早前对韦尔克的评论。特朗普的盟友认为,第14修正案被误解了,它并不适用于在美国出生的、父母无合法身份的儿童。一些移民强硬派甚至认为,这些儿童不受美国“管辖”,因此不应被视为宪法规定的公民。
然而,事实上,全球约有三十多个国家为在其领土上出生的人提供自动公民身份,包括美国的邻国加拿大和墨西哥,以及大多数南美国家。据皮尤研究中心数据显示,美国约有440万18岁以下儿童与无合法身份的父母共同生活。
“这并非燃眉之急,不必在第一年内就完成并一成不变。他们清楚,这场斗争将一路打到最高法院,因此他们会有条不紊地提出自己的论点。”另一位知情人士说道。
法律斗争在所难免,但最高法院是否愿意接手这一挑战仍是个未知数。如果巡回法院之间对出生公民权的含义没有分歧,高等法院可能会选择回避。然而,如果特朗普政府将争议提交法院的紧急案卷,要求高等法院暂停下级法院阻止该政策的命令,大法官们将不得不采取行动。若最高法院对此案进行全面审查,它也可能回避核心的宪法问题,而是根据保障出生公民权的法规来裁决对特朗普不利的结果。
“我认为这不太可能,但如果他们愿意的话,这是一个出口。”美国有线电视新闻网法律分析师、乔治城大学法律中心教授史蒂夫·弗拉德克说道。
特朗普团队试图终结出生公民权的战略,与那些将在法庭上挑战此举的人所做的准备工作不谋而合。美国公民自由联盟移民权利项目副主任科迪·沃夫西表示:“我们预计会提起诉讼,其他人也会。我们一直非常专注于这种情况下的应对策略,并已做好充分准备。”
支持确认出生公民权的案例包括宪法第14修正案,该修正案明确规定:“所有在美国出生或归化并受其管辖的人都是美国公民。”此外,还有起源于宪法条款的类似法规。最高法院的长期先例也是即将上任的特朗普政府面临的主要障碍。1898年最高法院的一项裁决支持该修正案适用于在美国土地上出生但父母是非公民的人,而1982年的一个案件则明确指出,该修正案同样适用于无证移民所生的孩子。
“历史清晰明了,宪法文本明确无误,长期存在的先例也是毋庸置疑的。”沃夫西说道,“因此,我们相信,最终宪法将占据上风,在这里出生的人将继续被承认为美国公民。”
民主党总检察长们也跃跃欲试,准备加入这场斗争。新泽西州总检察长马修·普拉特金指出,该提案将如何影响他的妻子——一位出生在费城的中国移民的女儿。加州总检察长罗伯·邦塔则表示,特朗普关于终结出生公民权的论点“是典型的极端主义言论”,“根本站不住脚”。“如果有人试图驱逐美国公民,我们肯定会在法庭上起诉他。”他向美国有线电视新闻网表示。
法律专家仍然坚信,即便右倾的最高法院已经表现出愿意推翻其他问题(如堕胎权或监管权力)的长期先例,出生公民权仍将得以保留。加州大学洛杉矶分校法学院研究移民和公民身份的学者本村浩表示,最高法院推翻1898年出生公民权裁决的举动,将与保守派多数推翻罗伊诉韦德案等其他先例的方式“大相径庭”,而且“要激进得多”。
“这真的关系到这个国家如何看待自己,以及它如何定义自己为一个民主国家。”本村浩告诉美国有线电视新闻网,“第14修正案及其解释源于国家的历史,并认识到要使这个国家繁衍生息和定居下来,你需要让出生在这个国家的人成为其成员。”
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