12月20日，加拿大渥太华，加拿大进行内阁改组。加总理特鲁多（右一）表情黯然。
当地时间12月20日，加拿大总理特鲁多宣布改组政府，任命包括公共安全部长在内的8名新部长，并调整4名部长的职务。人员变动之大在政界和民众中引发强烈反响，持续多年的执政危机进一步发酵的迹象愈发明显。
今年7月以来，加拿大联邦政府已有9名部长宣布辞职或不再在下届联邦大选中参选，包括16日宣布辞去内阁职务的前副总理兼财政部长弗里兰。“二号人物”的辞职被视为本次政府改组的“导火索”，时至岁末，特鲁多政府这个“年关”越来越难过。
从众望所归到伙伴渐行渐远
2015年10月，特鲁多率领自由党以压倒性多数赢得联邦众议院选举，时年43岁的特鲁多就任加拿大总理。作为政坛新星，彼时的特鲁多光彩照人，踌躇满志。时至今日，执掌加拿大近十年的特鲁多政府除第一任期（2015年9月至2019年10月）保持了“多数党”地位，第二和第三任期始终维持“少数党”执政的尴尬局面，且在联邦众议院所占席位越来越少。2021年9月，为摆脱以保守党为核心的反对党阵营的种种掣肘，特鲁多曾通过提前大选的方式，意图“翻盘”。但与首次执政时自由党获得的184席相比，那次仅获得158席，最多算是一场“惨胜”。之所以未能恢复多数党地位，原因主要在于特鲁多首任主要政策大多“声势浩大，草草收场”。同时，特鲁多在竞选中表现平平，新锐政治家的光环逐渐褪去，“个人魅力”的加分项已不复存在。
客观地说，特鲁多执政伊始政绩还算不错。对内坚持多元、包容的政治文化，注重经济和民生，对外交往中，强调独立自主的外交理念，推行较为开放、积极的外交政策。奠定这一成就的基础，并非特鲁多个人的领导能力多么强大，而在于以他为核心的政治团队中精英众多，且内部非常团结。加之这位“出生在渥太华总理府”的总理拥有其父辈留下的丰厚政治遗产，其父“老特鲁多”总理在加拿大，尤其是在联邦第一大省魁北克省民众心目中的威望，对他的政治生涯产生相当大的影响。
然而，近十年之后，这些优势几近消失。今夏以来多位部长辞职，特别是弗里兰这位多年追随特鲁多的政治伙伴突然“挂冠而去”，标志着特鲁多政治团队严重分裂，甚至可能彻底解体。对于在政治博弈中本身就处在弱势的“少数党”政府而言，近乎是“致命一击”。
特鲁多领导的自由党是加拿大历史最悠久的政党，且长期执政。不过近来，魁北克人党和加拿大保守党这两个反对党，却成为自由党最为强劲的对手。如今，特鲁多政府内部严重分化，目前加拿大联邦众议院正处于假期休会，待到明年1月议会“开门”，反对党想必会抓住机会对政府发难。此外，自特鲁多第二任期开始，以加拿大左翼政党自居的新民主党，表面上一直是政府的“友党”，但事实证明，两党的政治理念差异显著，龃龉不断。新民主党领袖辛格日前发表了一封公开信，表示新民主党将在联邦众议院提出对特鲁多政府的不信任动议。未来新民主党或将与自由党“切割”，转身成为真正的反对党。
特朗普多有挑衅，特鲁多应对疲软
加美关系始终是影响加拿大政治走向的重要因素，特鲁多政府的本轮改组，与美国当选总统特朗普的言行有着密切的关联。特朗普此前称，将在明年1月就职后对从加拿大进口到美国的所有产品征收25%的关税，此言一出立刻在加拿大国内引发激烈反响。弗里兰认为，特朗普的关税威胁让加拿大面临严峻挑战，并暗指特鲁多屈从特朗普意愿，这也被认为是二人“分道扬镳”的直接原因。
本月10日，特朗普又在其社交平台发布惊人言论，表示加拿大可成为美国第51州，并将前几日与他共进晚餐的特鲁多称为“伟大的加拿大州州长”。面对“南方强邻”变本加厉的挑衅行为，特鲁多政府虽表现出强硬姿态，但并无实质性回应。反对党保守党领导人普瓦列夫尔指责特鲁多“过于软弱”，无法得到其他国家尊重。加拿大舆论认为，“老特鲁多”总理之所以受到国内民众和国际社会的尊重，关键在于他不畏惧任何强权，坚持走独立自主的外交道路。这份政治遗产对于他的儿子而言，从某种意义上说，反而成了“政治负债”。
加拿大下届联邦众议院选举应于明年10月前举行。特鲁多支持率眼下落后普瓦列夫尔20个百分点，后者自9月以来已三度尝试把特鲁多拉下马。而在执政党内部，越来越多的人也不满特鲁多的执政表现，希望他自行辞职。因为议会处于休会期，特鲁多政府度过“年关”看似问题不大，但坚持到任期结束的希望正越来越渺茫。
作者：刘常津
文：刘常津（上海外国语大学法语系讲师、上外欧盟研究中心特聘专家）图：视觉中国编辑：刘畅责任编辑：张勇
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