狮岭“三有”解纷新实践，打造“百千万工程”基层治理新样板

广州花都发布

2024-12-22 12:42发布于广东广东省广州市花都区政府新闻办公室官方账号

狮岭镇常住人口超46万人，是素有“中国皮具之都”“盘古王文化之乡”之称的国家级人口特大镇。近年来，狮岭镇结合辖区内流动人员众多、矛盾纠纷多发、社会治理任务繁重等实际，深入践行新时代“枫桥经验”，积极探索“有地说事、有序理事、有人了事”的三有解纷“狮岭实践”，成功蹚出基层治理提质增效新路径，助推“百千万工程”走深走实。今年以来，全镇共摸排各类矛盾纠纷8689件、调解率达95%，1-10月案件类警情同比下降13.2%。

图片▲狮岭城区航拍图

立足“有地说事”

激发基层巧治新活力



依托“大”平台化解“小”纠纷。在全市率先成立镇级人民调解中心，整合综治、公安、司法、行政、村（居）、社区和志愿者等调解力量，打造“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”综合服务平台，形成“同心协力”大调解工作格局。今年以来共受理调解矛盾纠纷425宗，调解成功率98.8%。
聚焦“小”站点撬动“大”和谐。推动成立周国就个人调解工作室，充分发挥调解能手示范引领作用，不断提高人民调解在人民群众矛盾纠纷化解中的首选地位。工作室2020年成立以来共调解矛盾纠纷785宗，调解成功率达98.9%。在保障马岭观花植物园、新庄村镇工业集聚区改造等产业发展重点项目中，该工作室深入一线跟进调处重大矛盾纠纷5宗，确保项目顺利有序推进。
构筑“新”堡垒破解“老”难题。针对辖内湖南省永州市蓝山县籍人员超5万人的情况，狮岭镇坚持党建引领基层治理，与蓝山县组织部共建“蓝山县流动党总支”，依托党建阵地发挥“党员先锋队”76名骨干作用，年均调处涉蓝山县籍人员劳资、土地流转、婚姻家庭等矛盾纠纷100余宗，提升新就业群体自主管理水平，实现从治理对象到治理主体的转变。

立足“有序理事”

增强基层善治新效力


控源头堵“漏洞”。健全落实风险隐患排查机制和动态跟踪包案清单机制，落实镇、村居各级党员干部和社区工作者社会稳定责任，今年以来成功化解潜在进京上访事件15宗次。精准供给未成年人群矛盾化解需求，成立全市首个预防和治理未成年人违法犯罪“扶苗”服务站，今年7月成立以来，开展重点未成年人教育矫治421人次。
谋发展通“堵点”。加强社会力量导入，探索形成“快速介入、快速疏导、快速调解”和“早发现、早化解”的“三快二早”工作法，做到主动靠前、加强协调，源头化解，今年以来妥善处置联星村、新庄村、义山村等涉及土地综合整治、乡村运营、社会资本投融资等重点领域、重点项目的23宗矛盾纠纷和风险隐患。打造全国首家（全市唯一）皮革皮具产业知识产权快速维权中心，提供专利申请、维权援助、纠纷调解等“一站式问诊”服务，年均处理专利纠纷案件400余件，实现“以授权促维权、以维权推授权”良性循环，保护企业创新发展。 
抓排查拓“渠道”。在健全完善镇综治中心和19个村级综治中心基础上，增设东、南、西片3个信访分中心，构建15分钟人民调解服务圈，联判联处、联防联控，推动基层矛盾纠纷实现就地化解，实现“小事不出村、难事不出镇”。探索出租屋管理“1+2+1”（即：1名经济社社长+2名社委+1名出租屋管理员）工作模式，将矛盾纠纷排查触角延伸到一线，今年1-10月共收集处理网格事件6282件，办结率100%。
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▲全市首个预防和治理未成年人违法犯罪“扶苗”服务站

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▲全国首家（全市唯一）皮革皮具产业知识产权快速维权中心

立足“有人了事”

凝聚基层共治新合力



擦亮“狮岭一家人”品牌。依托狮岭镇来穗人员服务站和平安促进会等社会组织，动员协调皮具行业和地方商会等社会力量，打造“狮岭一家人”群防共治品牌，今年以来深入村居开展涉土地承包、房屋拆迁、婚姻家庭等法律法规宣讲、心理辅导介入和矛盾纠纷排查活动近60场次。
组建“她力量姐妹聊天室”。马岭村作为省“百千万工程”首批典型村，在“领头雁”冯桂彩书记的带领下，广泛招募志愿者创立“她力量姐妹聊天室”，带动妇女骨干在群众中“穿针引线”，积极投身“一户一宅”整治、土地综合整治和邻里矛盾化解，2021年以来累计开展公益主题活动22场次，服务超1000余人次，化解家庭邻里矛盾53宗，为25名兜底困难对象提供帮扶救助。
培育“法律明白人”队伍。从村干部、离退休干部、人民调解员、网格员中优选96人，组建镇级“法律明白人”队伍，加强基层社区工作队伍建设，实现村（社区）“法律明白人”全覆盖，今年来累计调处化解基层矛盾纠纷22宗。狮岭镇瑞边村、马岭村先后获评“广东省民主法治示范村”。

图片▲狮岭一家人志愿服务

来源：花宣

编辑：穗琦
复核：王淼 吴敏娜

校对：贾愚 彭天阳

审核：邓必彦

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