中国知名国关学者阎学通称,特朗普第二任会在经贸上和军事上对华施压,但其孤立主义的倾向也会给中国改善与美国盟友的关系带来机会。特朗普也无意与中国发生战争,双方都专注于内部事务,因而美中在特朗普第二任内发生战争的可能性很小。
中评社报道,清华大学国际关系研究院名誉院长、文科资深教授阎学通20日在美国外交学界权威期刊《外交事务》刊发题为“中国为何不怕特朗普?”的长文,分析特朗普的政策倾向可能给中方带来的利弊。
阎学通指出,特朗普似乎有意在第二任期内推行经济保护主义,尤其是在对华问题上。他已表示可能进一步对中国产品加征关税,对美国在华投资和中国资本在美股市更多地设限,对技术合作施加更多限制,并减少在美留学生数量。这些决定必然会导致中美之间产生更多摩擦。
阎学通表示,特朗普在第二任期内可能会更加努力地推动更广泛的脱钩,并试图大幅减少中国产品在美国的市场份额。北京可能会采取报复措施。这种针锋相对的态势可能将两国之间酝酿已久的贸易战推向新的高峰,而许多其他国家也将纷纷效仿,采取各自的保护主义政策,从而给全球经济带来破坏性后果。
阎学通预期,随着特朗普挑起贸易战升级,其政府可能会加大对北京的军事压力。在面对对手时,特朗普经常采取霸凌和虚张声势的策略。当美国试图处理与北京的军事紧张关系时,尤其是在南海和台湾问题上,卢比奥和赫格塞斯等鹰派可能会助长特朗普虚张声势的倾向。通过好战的言论和冲动的行动,华盛顿可能会引发类似于2022年佩洛西访台之后的危机。
阎学通预计,特朗普的第二任期几乎肯定会对北京和华盛顿之间的官方对话产生寒蝉效应。特朗普可能会暂停拜登政府建立的近20个对华渠道,并用他直接监督的新渠道取而代之,而不是通过高级官僚。但中国在与特朗普接触时会极其谨慎。
阎学通认为,中美之间的敌意也可能在社会层面上加剧。民粹主义在两国都日益壮大。如果特朗普坚持以经济手段打击中国,并采取更多武力威胁,两国之间由此产生的政治紧张局势将不可避免地加剧两国人民之间的敌对情绪。
尽管特朗普的第二任期可能会以经济和军事约束中国而加剧中美关系的紧张局势,但阎学通的文章分析,特朗普的实践可能会在几个方面使中国受益:
首先,特朗普对意识形态问题相对不感兴趣,这可能会软化中美对抗的一些尖锐问题。特朗普从未真正关心过人权问题,他无意改变中国的政治制度,不太可能热衷于干涉中国内政。在特朗普的第二任期内,北京和华盛顿之间的经济和战略冲突可能会加剧,但它们不会升级为让两国的意识形态直接冲突。
其次,与经济保护主义相对应,特朗普的政治孤立主义可能导致美国减少对保护传统盟友的投入。特朗普长期以来一直谴责美国盟友利用美国的实力和慷慨。这些抱怨可能会促使美国的欧洲和东亚盟友看到在中国和美国之间进行对冲的好处。
特朗普还将努力避免与中国发生公开冲突,无论他的言辞多么尖锐。台湾问题一直并仍将是美中摩擦的根源,但中美两国不太可能因台湾问题而开战。未来四年,北京的注意力将主要集中在重振经济上。特朗普则希望自己能成为历史上最伟大的美国总统之一。为此,他将专注于国内改革和国内经济,他不想冒着发生大国战争的风险,而卷入台湾问题。
阎学通说,那些预计美中将爆发冷战的人是错误的。美国与中国的竞争不是意识形态上的竞争,而是技术上的竞争。中国和美国将在人工智能等领域展开创新之争,争夺市场和高科技供应链。他们不会试图让其他人接受他们偏爱的执政意识形态。今天,大国之间的代理人冲突毫无意义。特朗普没有理由在台海或南海挑起针对中国的代理人战争。
最后阎学通表示,尽管特朗普的孤立主义无疑为北京改善与美国盟友的关系创造了机会,但国内改革才是真正决定两大国竞争走向的因素。目前,中国领导人和特朗普团队都更关注国内事务而非外交事务。如果中国领导人在未来四年内比特朗普更好地实施改革,中国将缩小与美国的实力差距。