12月21日，中国财富管理50人论坛2024年会顺利召开，第十四届全国政协外事委员会副主任陈四清在“全球经济变局：挑战与应对”主题大会上发表演讲。
在本次演讲中，陈四清首先阐释了当前国际形势的变化：第一，国际贸易的包容性面临挑战；第二，全球资本持续向科技和数字经济领域聚集；第三，全球金融风险持续上升。陈四清表示，面对以上形势，我国金融机构要增强对风险的前瞻预判、精准识别、高效阻拦能力，确保极端情境下的金融安全。
习近平总书记深刻指出，要坚持把高质量发展作为新时代的硬道理。不久前召开的中央经济工作会议，对明年经济工作作了系统部署，为推动我国经济回升向好、高质量发展指明了方向。当前，百年变局加速演进，外部环境对我国带来的不利影响加深。面对新的形势，我们既要保持战略定力，坚定不移按照党中央规划的高质量发展路径前进；也要对国际形势变化带来的各种影响，作更加深入细致的分析。这里，我结合自己的观察，同大家交流几点认识。第一，国际贸易的包容性面临挑战。2024年，全球各地举行了超过70场选举，政权更迭带来财政政策、产业政策等变化，主要经济体的贸易政策展现出“内向封闭”趋势。过去一年间，G20国家实施了91项新的货物贸易限制措施，涉及贸易额超过8000亿美元，是2023年的3倍以上。随着特朗普再次当选美国总统，其关税、科技、金融等政策，给世界经济和全球贸易发展带来更多不确定性。金融作为稳外贸的重要力量，要紧密关注、积极适应国际上的新变化，从战略上认识稳外贸的重要性，从策略上找准支持稳外贸的着力点，完善跨境金融服务体系，加大对外贸企业的支持力度，助力我国外贸实现“突围”。第二，全球资本持续向科技和数字经济领域聚集。当前，以人工智能为代表的数字技术，正在深刻改变人类的生产生活方式，成为影响全球格局的重要力量。2024年前三季度，全球人工智能交易量实现24%的增幅，表现优于整体投资市场。2023年，中、美、德、日、韩五个国家的数字经济规模超过33万亿美元。同时，数字技术也正在货币创造、利率传导、数据监测等关键环节，重塑现代金融体系。金融是典型的技术密集型、数据密集型行业。数字化转型对金融而言，不仅仅是简单的赋能，还可能改变金融发展范式。在需求端，科技创新催生出许多新产业、新业态、新模式，它们的金融需求与传统经济形态有很大的差异，需要金融服务更好与之适配。在供给端，智能技术加速金融决策，拓展金融服务的触达性和覆盖面。近年来，主要国家的金融机构都在加大科技投入，国际大型商业银行科技预算年均增幅超6%。2024年全球金融科技类独角兽达185家，数量占比居各行业之首。这启示我们，要引导和推动我国金融机构加大科技投入，增厚技术储备，进一步提升金融科技领域的全球竞争力。第三，全球金融风险持续上升。今年以来，全球金融领域黑天鹅事件频发，美国银行业不良贷款率上升，信用卡违约率增加；欧元区不良贷款率已升至2.2%。同时，全球公共债务水平持续攀升，债务困境拖累全球经济前景。国际货币基金组织预计，2024年末全球公共债务将超过100万亿美元，相当于全球GDP的93%，并可能在2030年攀升至100%。这些因素叠加地缘政治影响，使得全球金融体系的脆弱性显著上升。面对以上形势，我国金融机构要强化底线思维、极限思维，进一步健全风险治理体系，通过科技和数据赋能，增强对风险的前瞻预判、精准识别、高效阻拦能力。同时，更加关注国际金融基础设施使用、境外资产安全等方面的风险隐患，加强自主可控金融基础设施建设，确保极端情境下的金融安全。今年是全面深化改革的又一个重要年份，党的二十届三中全会部署了深化金融体制改革的任务，中央经济工作会议对明年经济金融工作作出全面安排，这为推进金融高质量发展、加快建设金融强国描绘了更加清晰的蓝图。金融业需要通过进一步全面深化改革，提升服务经济社会高质量发展和推进金融自身高质量发展能力。一是服务高水平开放，联通两个市场、用好两种资源。坚持以开放促改革，既关注跨境金融循环，推动我国金融机构完善境外网络布局，创新更多适应国际标准的金融产品，稳慎扎实推进人民币国际化；也关注金融体系内部循环，在保证金融安全的前提下，深化境内外金融市场互联互通，加快建设强大的国际金融中心。坚持以改革促开放，稳步扩大金融领域制度型开放，在市场准入、交易规则、监督管理等方面，加强金融规则、规制、管理、标准与国际衔接。积极参与国际金融治理，用好“一带一路”、金砖合作、上合组织、RCEP等多边机制，提升我国在重大国际金融规则标准制定中的话语权和影响力。二是推进创新性变革，提升金融发展的效率与活力。积极引导新技术在金融领域的落地应用，健全金融科技创新试点工作机制，同步加强监管科技建设，更好激发金融科技创新活力。完善规范和标准，健全关于金融科技应用的标准指南、管理框架、伦理规范，前瞻应对新技术风险。同时，适应技术快速更迭趋势，构建敏捷治理机制。比如，前瞻防范大模型“算法黑箱”等风险，建立模型算法可验证、可审核、可追溯的标准；完善数据风险监测和安全保护机制，在确保数据安全前提下，深入挖掘金融数据价值。三是增强防风险能力，全力维护金融安全。坚持总体国家安全观，在现代化建设全局中把握金融风险防控重点，以高水平安全促进实现高质量。强化重要金融基础设施信息安全，提升跨境支付体系的安全性。做好开放条件下的跨境资金流动管理和风险防控，完善风险预警和隔离机制，严防输入型风险。我们正处在一个变乱交织的世界。金融作为国家核心竞争力的重要组成部分，要积极应变局、开新局，通过深化改革不断提升金融发展质量，更好承担起服务强国建设、民族复兴伟业的职责使命。责任编辑：韩俊禹